[世華財訊]美國經濟正處衰退邊緣，失業率居高不下之際，美國參議院不去支持總統奧巴馬的就業刺激方案，卻通過了涉華匯率議案。通過立法施壓人民幣升值，非但無助于解決美國國內經濟問題，同時會給世界經濟“添亂”，美國參院顯得越來越“業余”了。

　　與此同時，美國參議院11日以63票對35票投票通過了“2011年貨幣匯率監督改革法案”， 該議案將送至眾議院，在眾議院獲得通過并由美國總統奧巴馬簽署后才能成為法律。

　　該案允許美國政府可對被認定通過對所謂“匯率被低估” 的主要貿易伙伴征收懲罰性關稅，從而將匯率與貿易聯系起來。外界普遍認為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值，緩解中美貿易不平衡。

　　不過目前為止，多數分析都不認為參議院的目標會達成，倒是其表現出來的業余成分值得盤點：

　　1.不務正業：分內的事不管，越俎代庖搶WTO工作

　　當前美國國內對經濟和就業低迷的不滿情緒升溫，“占領華爾街”的抗議活動已經持續近一個月，美國政府積極推進刺激經濟政策。美國總統奧巴馬此前提出4470億美元的百萬就業刺激計劃，希望促進經濟增長并降低失業率。但由于2012年總統大選在即，參議院不顧經濟現狀，投票否決了相關方案，恐在大選前難以采取重大的刺激就業方案，美國就業前景堪憂。

　　美國參議院希望通過立法，并聯合他國，懲罰所謂的貿易保護國家，這實際上并“不符合國際條約和義務”，而無法得到世界貿易組織(WTO)的支持�！督洕鷮W人》評論稱，美國企業對在中國的市場有諸多的不滿：譬如知識產權缺少保護，無法贏得政府的大合同，企業控制權的諸多法規限制等。但是這些問題都應該交由WTO來處理，而不是美國國會。

　　2.缺乏認知：中國不是匯率操縱國，人民幣升值也不能解決中美貿易失衡

　　諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特•蒙代爾指出，中國實行的是固定匯率制，不可能操縱匯率。“1971年，布雷頓森林體系仍然存在的時候，全球很多國家都是固定匯率制。2005年，中國開始允許人民幣升值，所以不應該再指責中國操縱匯率。如果有人非要說中國是匯率操縱國，中國國際收支盈余較大可能是其中的一個原因。”蒙代爾說。

　　而2007年以來中美匯率及貿易赤字的表現及相關性表明，事實并非美國參議院鷹派所認為的那樣。隨著人民幣的升值，美國對中國的貿易赤字在不斷增加。中方也一再提醒美國，美國逆差是由兩國的貿易結構決定的，美國對太多產品實施出口控制是主因，非人民幣升值能解決的。

　　3.暴露野蠻：給自恃本國堅持的自由貿易抹黑，自我否定

　　美國在全球范圍一向宣揚本國的自由貿易立場，如今欲通過立法，對中國等國的進口產品實行大面積的單方面關稅制裁，實質也是在變相地發起本國貿易保護主義，從而賞自己一巴掌。這也是美國霸權主義的又一體現，憑借其經濟實力，在國際市場上說一套做一套，為所欲為。

　　4.天真幼稚：希望借此轉嫁國內矛盾，但其招數路人皆知

　　壓人民幣升值不可能糾正經濟失衡，卻偏偏要糾纏于人民幣匯率，是因為美國政客們不會說自己無能，而是要轉移矛盾說中國搶了飯碗，而當前中國經濟總量已經超過日本成為世界第二，這使得遏制中國重新成為美國的利益取向。

　　事實上，無論該預案能否最終通過并成為法案，多年以來，美國頻頻打出“匯率牌”，向人民幣升值施壓，一直是美國轉嫁經濟危機、轉移國內矛盾的政治手段。

　　5.不顧后果：給世界經濟添堵又添亂

　　這項“添亂又添堵”的議案，既嚴重干擾中美經貿關系，也給正在艱難復蘇的世界經濟增加障礙。不少專家和官員都警告說，如果美國執意針對人民幣匯率問題制裁中國，可能引發貿易戰，并誘發類似上世紀30年代的全球經濟蕭條。

　　研究表明，匯率波動過大對于世界經濟是有害無利的，歷次經濟衰退和金融危機都與國際匯率大幅波動有關。奧巴馬團隊顧慮于可能爆發的中美貿易戰，已經兩次放棄了將中國定為匯率操縱國的機會，美國參議院同樣應該如此。

　　(丁可樂 編輯)