[世華財(cái)訊]美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬19日提出一項(xiàng)3.6萬(wàn)億美元的計(jì)劃，以削減美國(guó)預(yù)算赤字，其中包括1.5萬(wàn)億美元增稅計(jì)劃。而在該計(jì)劃公布前，白宮不斷放風(fēng)，稱計(jì)劃包括“取消特定中產(chǎn)階級(jí)稅收優(yōu)惠”和“向富人征稅”等增收措施，令共和黨人對(duì)新減赤計(jì)劃未聞先斷，指出這并不是一個(gè)開(kāi)放的計(jì)劃，而更像是為了同國(guó)會(huì)共和黨人“拉開(kāi)立場(chǎng)的權(quán)宜之計(jì)”。由于共和黨人一直反對(duì)采取類似于增稅的方法來(lái)削減赤字，奧巴馬的減赤新方案恐怕是“說(shuō)易行難”，可預(yù)期的是未來(lái)兩黨經(jīng)過(guò)債務(wù)上限談判后，將再次為減赤案展開(kāi)拉鋸戰(zhàn)。

　　奧巴馬誓言否決任何只靠削減支出來(lái)減赤的計(jì)劃。他的建議為2012年大選前兩黨意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)埋下伏筆。共和黨反對(duì)加稅。奧巴馬的講話說(shuō)明，今年在與共和黨之間的兩場(chǎng)預(yù)算之爭(zhēng)中受挫后，民主黨的路線更具攻擊性。

　　多數(shù)美國(guó)人表示對(duì)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力不滿意，他的連任希望可能取決于能否讓選民相信共和黨代表富人，而不是代表中產(chǎn)階級(jí)。

　　而奧巴馬提出的新計(jì)劃，旨在于未來(lái)10年內(nèi)削減赤字約3萬(wàn)億美元，其中約一半的1.5萬(wàn)億美元將通過(guò)增稅來(lái)實(shí)現(xiàn)，而增稅目標(biāo)則是富有的美國(guó)個(gè)人和公司。

　　新減赤計(jì)劃的主要特征是通過(guò)實(shí)施稅務(wù)改革，新增1.5萬(wàn)億美元收入，其中包括2013年后終止布什時(shí)期出臺(tái)的對(duì)年收入25萬(wàn)美元以上家庭的減稅措施，此舉有望增加8000億美元稅收收入，還包括取消對(duì)油氣公司、公司飛機(jī)所有人和投資基金經(jīng)理等享受稅收優(yōu)惠群體的增收。其余減赤措施包括削減聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃以及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在內(nèi)的強(qiáng)制性開(kāi)支共5800億美元。此外，通過(guò)從伊拉克、阿富汗逐步撤軍，節(jié)省開(kāi)支1.1萬(wàn)億美元。

　　與此同時(shí)，白宮官員透露，通過(guò)增加利息收入4300億美元，未來(lái)10年內(nèi)削減的赤字總額或?qū)⒏�多�?/p>

　　上述主要減赤條款似曾相識(shí)。事實(shí)上，奧巴馬近日剛提出為4470億美元刺激就業(yè)計(jì)劃埋單的增收計(jì)劃，其中最主要的措施就包括限制年收入超過(guò)20 萬(wàn)美元的個(gè)人以及年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的家庭從稅收中扣除抵押貸款利息和慈善捐贈(zèng)(相當(dāng)于限制富人抵稅免稅)，增收4000億美元；此外的一些新思路則有，對(duì)所謂的“附帶權(quán)益”(包括私人股本高管、對(duì)沖基金經(jīng)理和房地產(chǎn)投資者的利潤(rùn))征收較高的普通所得稅，取代原本較低的資本增值稅，增加約180億美元收入；限制地方債券利息金額等。

　　奧巴馬計(jì)劃將提交給由六名共和黨和六名民主黨議員組成的、審議赤字削減事宜的“超級(jí)委員會(huì)”討論，這也是奧巴馬提出的第四個(gè)削減赤字計(jì)劃。美國(guó)超級(jí)委員會(huì)必須在11月23日之前提出一項(xiàng)減赤計(jì)劃。國(guó)會(huì)必須在12月23日之前就該提議進(jìn)行投票，否則從2013年開(kāi)始所有政府機(jī)構(gòu)都將自動(dòng)削減支出。不過(guò)可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)，白宮將就如何減少赤字同國(guó)會(huì)進(jìn)行拉鋸式的協(xié)商。

　　分析師懷疑奧巴馬的計(jì)劃將無(wú)助于標(biāo)準(zhǔn)普爾等信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)的債信評(píng)級(jí)；標(biāo)普上月調(diào)降美國(guó)公債評(píng)級(jí)，并擔(dān)憂華盛頓內(nèi)部分歧太大，無(wú)法處理其債務(wù)負(fù)擔(dān)。甚至有分析師認(rèn)為，減赤案完全是出于政治考慮，目的是提升奧巴馬的人氣。但也有一些分析師則認(rèn)為，這是解決嚴(yán)重財(cái)政問(wèn)題的一個(gè)適當(dāng)舉措。

　　總的來(lái)說(shuō)，奧巴馬的新計(jì)劃既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的立法提議，也是為爭(zhēng)取連任造勢(shì)，但共和黨反對(duì)加稅可能會(huì)阻礙該方案的達(dá)成。

　　(雪莉 編輯)