每經記者 萬嘉 發(fā)自北京
外交部發(fā)言人姜瑜5月1日宣布,中美雙方商定,第三輪中美戰(zhàn)略與經濟對話將于5月9日至10日在美國華盛頓舉行。
中國國家主席胡錦濤特別代表王岐山(專欄)副總理和戴秉國國務委員將與美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表希拉里·克林頓國務卿和蒂莫西·蓋特納財政部長共同主持對話。
外交部公告稱,雙方將就事關中美關系發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題和共同關心的國際地區(qū)問題廣泛深入交換意見,以加深了解、增進互信、促進合作。
貿易問題或為談判議程重點
中美作為全球兩大經濟體,雙方關于匯率政策、貿易問題及預算政策的一舉一動均牽動國際各界神經。中國目前是世界第一大出口國,而美國是中國最主要的貿易伙伴之一。
據(jù)外電報道,蓋特納表示,將在中美對話會議上對中方施壓,要求中國為美國企業(yè)海外出口提供更公平的待遇。他說,美國希望中國“解除并退出為中國企業(yè)提供補助和優(yōu)先機會的保護網,這是對美國企業(yè)的歧視政策。”
而另一方面,中國料將在中美對話中提出美國預算赤字加大的問題,并要求美方放寬高科技產品對華出口的限制。作為美國公債的最大海外持有國,中國也在標普下調美國主權評級展望至負面后表示,希望美國政府切實采取負責任的政策措施,保障投資者利益。
美國和歐盟此前一直在催促中國加快人民幣升值速度,指責中國壓低人民幣匯率,為國際市場中的中國出口企業(yè)提供不公平競爭優(yōu)勢。
但中國外匯投資研究院院長譚雅玲表示:“我覺得觸及匯率的可能性不大,這個問題不會有對接,也不會有結果。從美國的角度來看,它并不愿放棄美元貶值。而從中國目前的情況來看,美國不斷呼吁人民幣升值,可理由并不充分。我個人感覺,雙方對此問題不會交鋒。”
盡管自去年6月19日的“二次匯改”、人民幣與美元脫鉤以來,人民幣對美元累計升值已逾5%,但美國和其他中國主要貿易伙伴仍認為人民幣匯率被低估。而中國政府稱,突然改變人民幣政策將對中國出口和經濟造成不利影響。
美國第三次推遲公布匯率報告
美國財政部在北京時間4月9日發(fā)表聲明,推遲原定于4月15日公布的針對主要貿易伙伴的 《國際經濟和匯率政策報告》。這已經是美國財政部第三次推遲公布該報告。
該報告被無限期推遲,以及其他跡象均表明,奧巴馬政府將繼續(xù)催促中國政府令人民幣升值,但料將避免直接沖突。
譚雅玲認為,匯率報告推遲和中美對話并沒有必然聯(lián)系。她表示:“美國之前就一直在推遲這個報告。人民幣不是自由兌換貨幣,中國資本項目也沒有完全開放,而且美國也沒有承認中國市場經濟的地位,所以美國沒有充分的理由來用報告指責中國。”
在3月底于中國召開的20國集團貨幣體系研討會上,美國財長蓋特納曾表示,全球貨幣系統(tǒng)的問題是那些受到嚴格控制的匯率體制。
蓋特納還稱,那些匯率彈性很低或者沒有匯率彈性的國家,以及資本管制是導致其他國家貨幣升值的原因。法國財政部官員和20國集團的央行行長當時參與了研討會。
而中國央行行長周小川(專欄)在博鰲論壇接受媒體采訪時表示,中國愿意推動人民幣匯率機制更加靈活。面對G20平臺上的人民幣匯率問題,周小川表示,一方面,這與中國調整經濟結構的努力相一致,但另一方面,人民幣匯率并不是導致全球金融危機的主因。
周小川指出,國際金融危機起源于次貸,起源于金融市場混亂、缺乏監(jiān)管,以及經營機構不審慎。“如果想把人民幣匯率的問題視為導致金融危機的主因,并作為今后克服金融危機主要糾正政策的內容,這是我們不贊成的”。