當(dāng)?shù)貢r間4月12日,歐盟、世界貨幣組織(IMF)以及歐洲央行的代表將到達(dá)里斯本,與葡萄牙財(cái)政部官員就對其展開800億歐元(1160億美元)的紓困計(jì)劃細(xì)節(jié)展開討論。
4月7日,葡萄已正式向歐盟提出援助申請,成為繼希臘和愛爾蘭之后第三個尋求外部支持的歐元區(qū)國家。
歐盟表示,希望在5月中旬之前對葡萄牙提供紓困幫助,但是為保證今年6月5日大選后上臺的政府能夠繼續(xù)鞏固緊縮財(cái)政措施,葡萄牙必須在緊縮財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)調(diào)整方面達(dá)成跨黨派合作。執(zhí)政黨社會黨和最大的在野黨社會民主黨也已經(jīng)同意進(jìn)行合作。
紓困難以解決葡萄牙結(jié)構(gòu)性問題
于此同時,葡萄牙的國際債權(quán)人也將在里斯本會面。他們懷疑此次紓困幫助對于應(yīng)對葡萄牙暫時的再融資危機(jī)是必要的,但是可能不能保障葡萄牙長期金融安全。因?yàn)橄ED和愛爾蘭分別在接受1100億歐元和850億歐元后,融資安全局勢仍然不穩(wěn)定。
一位葡萄牙獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,紓困幫助的目的是確保葡萄牙能夠償還債務(wù),而不是解決葡萄牙經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題,即使有了紓困幫助,葡萄牙的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍需要數(shù)年。
他說的結(jié)構(gòu)性問題包括房屋條例,這些條例鼓勵葡萄牙人去購買房屋,而不是租房;也包括僵化的勞動力市場條例,該條例使得葡萄牙的失業(yè)率從10年前的4%,增長到現(xiàn)在的11.2%;同時葡萄牙的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國家財(cái)政,即便是在涉及私人部門經(jīng)營的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一位葡萄牙收費(fèi)公路經(jīng)營者表示,在過去的15年里,估計(jì)葡萄牙75%的債務(wù)都用在了混凝土和建筑部門,這需要作出徹底地改變。
談判的焦點(diǎn)
里斯本大學(xué)的一位政治分析家和政治歷史教授表示,在談判中葡萄牙將處于弱勢,但是歐洲各國應(yīng)該認(rèn)識到,如果在第三次救援中,各國不公平的分擔(dān)負(fù)擔(dān),這一危機(jī)就有毒害整個歐洲的危險。他表示,德國和其他各國應(yīng)該認(rèn)識到,南歐國家比如葡萄牙的問題,也與他們自己的銀行過去借貸有關(guān)。
一位社會民主黨高級經(jīng)濟(jì)顧問表示,在談判中,葡萄牙必須牢記什么樣的利率是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
救援談判的挑戰(zhàn)之一是,在800億歐元的救助金中注入銀行的資金比例是多少。分析家估計(jì),葡萄牙銀行需要100億歐元資金。
雖然,葡萄牙的銀行并不像愛爾蘭銀行一樣有大量的次級抵押貸款,也沒有像西班牙一樣造成房地產(chǎn)市場繁榮泡沫,但是葡萄牙日益惡化的債務(wù)狀況和最近信用等級的崩潰可能會引發(fā)更多的麻煩。在葡萄牙,企業(yè)債務(wù)占到全國GDP的155%。
同時自2011年開始,從葡萄牙有4.68億歐元的投資資金撤出,這將會對葡萄牙的銀行造成傷害。
事實(shí)上,葡萄牙現(xiàn)在面臨著另一個危機(jī),葡萄牙央行預(yù)測2011年葡萄牙的經(jīng)濟(jì)將縮小1.3%,而葡萄牙的公開債務(wù)將從五年前GDP的60%增長到今年GDP的100%。(張斐斐 吳海珊)