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　　樂嘉春 作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

　　美國(guó)中期選舉不斷臨近，特別是在黨派利益之爭(zhēng)左右當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策情況下，人民幣匯率再次成為黨派利益博弈的犧牲品。但只要我們處理得當(dāng)，就可避免匯率之戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦及其匯率之爭(zhēng)也將重歸常規(guī)化。

　　眼下，美國(guó)方面正在向中國(guó)不斷施壓人民幣升值要求，特別是日前美國(guó)國(guó)會(huì)又在推動(dòng)通過針對(duì)人民幣的特別關(guān)稅法案，這是美國(guó)面臨黨派利益之爭(zhēng)時(shí)必打人民幣匯率這張牌的客觀反映。隨著美國(guó)中期選舉的不斷臨近，在黨派利益之爭(zhēng)已經(jīng)左右當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的情況下，人民幣匯率自然會(huì)再次成為當(dāng)前美國(guó)黨派利益博弈的犧牲品。

　　在本月的早些時(shí)候，奧巴馬總統(tǒng)推出了新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，包括一項(xiàng)六年500億美元的刺激計(jì)劃、永久性擴(kuò)大對(duì)企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠(提議未來10年稅收優(yōu)惠規(guī)模達(dá)到1000億美元)及美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的永久性減稅計(jì)劃等。市場(chǎng)觀察人士據(jù)此分析，奧巴馬急著推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，更多的壓力是來自于政治方面。

　　因?yàn)椋�今夏以來，美�?guó)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)表現(xiàn)欠佳，顯示當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程痛苦而又緩慢。數(shù)據(jù)顯示，8月份美國(guó)的失業(yè)率仍高達(dá)9.6%，修正后今年第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為1.6%。美聯(lián)儲(chǔ)在9月8日發(fā)表的全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查報(bào)告中表示，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng)，但7月中旬到8月底出現(xiàn)了“廣泛減速跡象”。特別是美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所商業(yè)周期測(cè)定委員于在9月22日發(fā)表的聲明中明確指出，始于2007年12月的本輪美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退已于2009年6月結(jié)束。如果經(jīng)濟(jì)再次下滑，將代表新一輪衰退開始，并非2007年12月開始的經(jīng)濟(jì)衰退的延續(xù)。這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和權(quán)威部門言辭，無疑為奧巴馬重振經(jīng)濟(jì)提供了有力支持。不管新的經(jīng)濟(jì)衰退是否存在，目前美國(guó)都有必要及時(shí)采取措施來創(chuàng)造就業(yè)和拉動(dòng)增長(zhǎng)。

　　上述分析似乎表明，推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的主要壓力來自于經(jīng)濟(jì)方面，但這一判斷受到了來自共和黨及其他社會(huì)人士的強(qiáng)烈質(zhì)疑。他們認(rèn)為，此前美國(guó)就曾實(shí)施過巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃同樣無法讓當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到救贖。并且指出，由于失業(yè)率的“居高不下”和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，美國(guó)民眾已對(duì)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策日益不滿，正是為了贏得民主黨的中期選情，奧巴馬才匆忙推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　但問題是來自共和黨人的阻擊，奧巴馬要想在國(guó)會(huì)順利通過新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并非易事。在此背景下，奧巴馬急需想讓美國(guó)民眾明白，他已經(jīng)找到了治愈當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)的新藥方(新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃——?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)并刺激經(jīng)濟(jì))，并且已經(jīng)在行動(dòng)了，打壓人民幣成了其中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。

　　因?yàn)椋�美�?guó)方面一再?gòu)?qiáng)調(diào)，貿(mào)易逆差大于預(yù)期，是導(dǎo)致當(dāng)前高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的主要影響原因。因此，美國(guó)試圖通過施壓主要貿(mào)易伙伴貨幣的總體升值，“增加出口同時(shí)減少進(jìn)口”，來達(dá)到減少貿(mào)易逆差、增加就業(yè)的貿(mào)易再平衡目標(biāo)，由此為增進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供一定的動(dòng)力。

　　有鑒于此，近幾個(gè)月來中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差擴(kuò)大，自然會(huì)成為當(dāng)前美國(guó)方面要求人民幣升值的主要借口之一。人民幣升值問題，也再次成為美國(guó)黨派利益特別是影響中期選情的熱門爭(zhēng)辯話題之一。

　　盡管美國(guó)方面知道造成當(dāng)前中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差的主要原因不是人民幣匯率，因?yàn)閰R率并不是影響貿(mào)易平衡的唯一或決定性因素，而是兩國(guó)的貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)不同所引起的。但是，出于對(duì)黨派利益的現(xiàn)實(shí)考慮，要求對(duì)美國(guó)存在貿(mào)易順差的主要貿(mào)易伙伴貨幣的不同程度升值，以此減少美國(guó)的貿(mào)易逆差，已經(jīng)成為美國(guó)兩黨爭(zhēng)取中期選舉成功的一張大牌。這也是人民幣匯率為何會(huì)再次淪為美國(guó)黨派利益之爭(zhēng)犧牲品的根本原因。

　　當(dāng)然，面對(duì)美國(guó)政治選舉周期形成施壓人民幣升值的較大壓力，一方面，我們要與之溝通、協(xié)調(diào)，讓對(duì)方了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是要了解中國(guó)仍將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革；另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)采取更為靈活的應(yīng)對(duì)策略，近期人民幣匯率屢創(chuàng)匯改以來新高就是一個(gè)佐證，以此可以緩解來自美國(guó)方面的壓力。

　　所以，當(dāng)黨派政治利益博弈主導(dǎo)了當(dāng)前美國(guó)主要經(jīng)濟(jì)政策，特別是又與政治選舉周期相互疊加之時(shí)，我們對(duì)美國(guó)方面向中國(guó)施壓人民幣升值的動(dòng)機(jī)、原因和影響要有清晰的認(rèn)識(shí)，只要我們處理得當(dāng)，就可避免因美國(guó)黨派利益之爭(zhēng)導(dǎo)致人民幣升值壓力所引起的匯率之戰(zhàn)，中美貿(mào)易之間摩擦及其匯率之爭(zhēng)也將可以重歸常規(guī)化。