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　　人民幣匯率法案時事：美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖霍耶23日稱，眾議院下周可能就人民幣匯率相關(guān)法案進(jìn)行投票，而該議案將引發(fā)對中國的制裁。眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)在第一時間表達(dá)了對該議案的支持�；粢�稱，他非常支持這一措施，議員們最早將在下周就該議案進(jìn)行投票。

　　人民幣匯率法案投票時間：美國眾議院籌款委員會(Ways and Means Committee)計劃于24日正式就該議案進(jìn)行討論。人們普遍預(yù)計該委員會將通過此議案。該議案在眾議院兩黨中獲得了極高的支持，雙方支持者均達(dá)到150位。不過，美國參議院可能不會在期中選取前采取決定性行動。

　　人民幣匯率法案預(yù)期結(jié)果：美國參議院銀行委員會主席多德(Christopher Dodd)23日表示，他不確定參議院是否會在未來幾周就一項貨幣法案舉行投票，但他相信參議員會敲定相關(guān)的立法草案。多德稱，“我們可能會提出一項議案�！痹擁椃ò笇⑵仁姑绹�當(dāng)局交出有關(guān)中國政府是否故意低估人民幣以促進(jìn)出口事宜的處理權(quán)。

　　人民幣匯率法案的不合理性：在華盛頓，所有人都認(rèn)為人民幣應(yīng)該升值，但在中國，并非人人都贊同這種觀點�；蛟S中國人是對的？畢竟，把貿(mào)易失衡歸咎于其他國家惡意操縱匯率是件容易的事。上世紀(jì)80年代中期，日本的貿(mào)易順差被認(rèn)為是日本故意低估幣值的結(jié)果。但是，盡管自那時以來日元已大幅升值——日本銀行因此上周決定平抑日元匯率——日本的貿(mào)易順差還是頑強(qiáng)地增長了。

　　如今，引發(fā)華盛頓怒火的乃是中國。美國認(rèn)為，中國是其在21世紀(jì)的全球競爭對手，這正是中國并不積極向華盛頓的要求讓步的原因之一。但是，中國的不情愿也是因為它有一些理由更充分的懷疑。美國財政部長蒂姆•蓋特納上周在國會的證詞清楚地表達(dá)了通常的看法：低估幣值“幫助了中國的出口行業(yè)，并意味著進(jìn)口商品在中國賣得比本來的價格更貴”，從而導(dǎo)致其國內(nèi)消費減少。他的這番話是基于如下假定之上：名義匯率的變動導(dǎo)致競爭力出現(xiàn)持久的調(diào)整；接下來，這將使目前的全球失衡狀況得到改善。這兩個假定都有嚴(yán)重缺陷。

　　首先，中國的人均收入依然不高，人均年收入約為3000美元，而美國為4萬美元。這個差距正在緩慢縮小，因為中國新的開放態(tài)度吸引了高質(zhì)量的資本和管理，它們與大量極為廉價的勞動力結(jié)合在一起，令中國具有超強(qiáng)的競爭力。換言之，中國在世界貿(mào)易中占據(jù)的份額日益增大跟低估幣值毫無關(guān)系。

　　而且，人民幣升值對改變中國的競爭地位不會有多大作用。中國最重要的資源分配不當(dāng)是未得到充分利用的勞動力。中國大量的農(nóng)村貧困勞動力制約了工資的增長速度——工資稍微提高就會吸引更多的工人來到繁華的城市，繼而限制了工資的進(jìn)一步提高。假如人民幣升值，這些限制會變得甚至更大，出口競爭力的暫時下降會被國內(nèi)工資的下降抵消。因此，中國領(lǐng)導(dǎo)人的如下說法是相當(dāng)正確的：人民幣升值除了非常短期的影響之外不會有多大成效，從長遠(yuǎn)來看還會損害中國的勞動者。

　　其次，想把匯率調(diào)整用作經(jīng)濟(jì)“重新平衡”的手段。上世紀(jì)80年代日本曾試圖這樣做，但在出口減少的同時，其經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，為80年代未的泡沫以及隨后的停滯性通貨緊縮鋪平了道路。在英國，英鎊于2008年貶值，但貿(mào)易表現(xiàn)仍然不佳。中國頗有理由列舉這兩個例子作為不采取激進(jìn)行動的原因。

　　美國經(jīng)濟(jì)放緩趨勢明顯，且可能未來數(shù)年都將保持低增長趨勢，美聯(lián)儲近期頻頻暗示，將進(jìn)一步放寬貨幣政策，以國內(nèi)就業(yè)和克制通縮為名，向全世界輸出通脹，國際市場美元指數(shù)已跌破80關(guān)口重要支撐位，可能暗示新一輪跌勢的開始。因此短期來看，人民幣有進(jìn)一步升值的空間和壓力，尤其在主要貿(mào)易國貨幣如歐元進(jìn)一步反彈，亞洲貨幣屢創(chuàng)新高等帶動下，人民幣兌美元下半年升值幅度或接近于3%。

　　分析人士認(rèn)為，“人民幣匯率法案”若通過生效或引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)。美國需要改變其保護(hù)主義色彩日益濃厚的言論。美國人不應(yīng)該忘記，他們之所以能夠?qū)嵤┴斦�刺激行動，全都仰賴中國等債�?quán)國的雄厚財力。制裁只會讓這個世界陷入保護(hù)主義、匯率動蕩和利率沖擊的惡性循環(huán)。

　　因此，對美國來說，更明智的做法是認(rèn)識到，美中兩個超級大國之間的相互依賴使任何這樣的威脅都會造成反效果。與此同時，美國應(yīng)該與北京合作，在中國國內(nèi)推進(jìn)迫切需要的社會保障和消費信貸改革。在中國施行這些改革以及中國家庭學(xué)會消費而不是儲蓄之前，無論人民幣幣值升到多高，中國的經(jīng)常項目順差都不會消失。