國家外匯外管局(下簡稱“外管局”)昨日在其官方網站上透露，今年上半年我國外匯收支活動趨于活躍，人民幣升值預期總體趨緩，下一階段將有重點、有選擇地推動資本項目改革；繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢。

　　這是國家外匯管理局分局長座談會日前在呼和浩特召開時提出的。該會議還特別提到，在下一階段，各級外匯管理部門要加快轉變外匯管理理念和方式，大力推進外匯管理重點領域改革。

　　其中，有重點、有選擇地推動資本項目改革；研究增加符合市場需求的交易品種；同時進一步拓展和完善投資渠道和平臺建設；進一步提高外匯管理透明度；繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢；擇機啟動出口收匯核銷改革等市場關注熱點均在重點領域改革范圍內。

　　熱錢流入兇猛

　　自今年6月19日中國央行宣布將允許人民幣參考一籃子貨幣浮動以來，人民幣匯率一直在央行每日公布的中間價的上下0.5%范圍內波動。本周一，央行公布的中間價為1美元兌6.7742元人民幣，意味著自6月18日以來，人民幣升值了0.8%。

　　不過，人民幣微弱的升值幅度和漸趨平穩的匯市未能阻擋國際熱錢流入的沖動。

　　外管局4日表示，對游資流入相關案件，將加大調查和處罰力度，同時警告稱中國下半年外匯收支形勢面臨不確定性。外管局表示，將研究符合市場需求的新外匯交易產品，并進一步拓展外匯儲備投資渠道。

　　外管局在上述會議上布置了下一階段的工作重點，其中就包括繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢，研究增加符合市場需求的交易品種。

　　聚焦資本項目開放

　　人民幣匯率改革的目標是實現人民幣可兌換，目前經常項目已經放開但資本項目仍部分管制。

　　財經分析師傅峙峰指出，資本項目放開是人民幣國際化的必經之路，對國內的資本市場也是利好，其實，如果匯改之后沒有十分有效的監管熱錢的方法，與其讓熱錢在無監管狀況下流入，還不如放開資本項目管制，讓國際資本投資中國有章可循�！备抵欧逭f。

　　外管局人士表示，人民幣可兌換是人民幣國際化的前提，隨著人民幣國際貿易結算開展，非居民境內持有人民幣結算賬戶具有明顯的資本項目賬戶性質，這將對非居民特別是機構持有境內人民幣賬戶外匯管理產生較大沖擊，建立境內和境外人民幣離岸交易市場非常必要。

　　不僅如此，近期香港建設人民幣離岸中心步伐也明顯加快。7月19日，人民銀行和香港金融管理局就擴大人民幣貿易結算安排簽訂了補充合作備忘錄，同時與中銀香港簽署了修訂后的“人民幣業務清算協議”。

　　但對資本項目開放持謹慎態度的專家也不在少數。前央行貨幣委員會委員余永定撰文呼吁，資本管制是中國金融穩定的最后一道防線，人民幣的自由兌換，應該是所有市場化改革的最后一步。

　　中國社科院中國經濟評價中心主任劉煜輝表示，人民幣資本項目要實現可兌換，國內經濟必須軟著陸。

　　南方日報記者黃穎川