5月7日,希臘總理帕潘德里歐抵達比利時首都布魯塞爾歐盟委員會總部后接受采訪。歐元區16國領導人7日晚間在布魯塞爾召開特別峰會,評估各國議會對2日啟動的希臘救助機制的審批情況,并重點討論如何加強歐元區經濟治理以及強化對成員國的財政監督問題。
歐元區16個成員國領導人經9個小時緊急會商,于8日凌晨提出建立一個穩定機制,創建針對任何陷入困境成員國的應急資金,采取“一切手段”捍衛歐元區穩定。
為避免重蹈希臘債務危機覆轍,與會首腦同意加強內部經濟監督,加大歐元區財政紀律執行力度。
建防線
歐元區國家首腦會議7日在比利時首都布魯塞爾召開,次日凌晨結束。
歐元集團主席、盧森堡首相讓—克洛德·容克會后說,歐元遭遇“全球攻擊,歐元區必須一體回應”。“從眼下至9日夜,我們將在歐元區建立一道不透水的防線。”
根據會議聲明,為“維護歐洲金融穩定”,歐元區成員國計劃建立歐洲穩定機制,為救助任何經濟陷入困境的成員國籌建應急資金。相關內容將趕在金融市場下周一開盤前,由歐洲聯盟27個成員國財政部長9日緊急開會討論后決定。
容克說,獨立于歐盟機構和各國政府之外的歐洲中央銀行希望為新機制出錢。
德國總理安格拉·默克爾認為,這筆“穩定”資金將向市場投機者發出“非常明確的信號”:后撤。
希臘債務危機使金融市場擔心危機蔓延,歐元連日遭拋售。法國總統尼古拉·薩科齊說,“毫無疑問歐元區眼下經歷自成立以來最嚴重危機”,范圍超出希臘,殃及歐元根基。當前“共同體機制下,需要自衛的是整個歐元區”。
嚴“家規”
除正式同意3年內向希臘提供800億歐元救助資金,與會方同意嚴肅歐元區財政紀律、加強內部監管,“采取一切必要措施”加速控制各自公債、削減財政赤字。
根據會后聲明,歐元區將加大金融“管理”力度,包括加強對成員國經濟監督和成員國間政策協調,加大《穩定與增長公約》實施力度,對嚴重違反公約規定者施行“更有效處罰”。歐盟委員會定于12日提出相關具體建議。
歐盟《穩定與增長公約》規定,為保持歐元區經濟和共同貨幣幣值穩定,各成員國財政赤字和公債占國內生產總值的比例上限分別為3%和60%。這一規定多年來執行力度大打折扣。法新社報道,現階段13個歐元區成員國赤字嚴重超標。
美聯社以多名了解會議內容的官員為來源報道,為避免重蹈希臘預算超標、管理不善、開支過大、統計作假的覆轍,部分與會領導人提議制定懲罰性預算規定,修改歐元的管理規定框架。
默克爾說,為讓任性的政府守規矩,“我們需將刀刃磨得更鋒利”,同時應考慮修改作為歐元存在根基的《馬斯特里赫特條約》,“否則,我認為,條約不管用”。
另外,成員國一致認為,需在監管金融市場和增加金融衍生品市場“透明度和監管力度”方面取得“快速進展”,將評估信用評級機構作用列為工作重點。
戰市場
德新社評論,歐盟試圖下周一前通過穩定機制相關法規,行動之迅速在歐盟歷史上從未有過,為的是打贏與市場的較量。不過,問題是:這次打得贏嗎?
過去3個月,歐元區4次召開緊急會議,避免希臘“破產”的方案日益清晰,最終催生歐盟歷史上最大的救助計劃。然而,市場對此幾乎無動于衷,關于希臘債務危機將蔓延至西班牙、葡萄牙等歐元區國家的傳言不斷擴散,歐元持續遭拋售。
歐盟理事會常任主席赫爾曼·范龍佩本月5日說:“我現在看到的是,毫無根據的謠言引發市場毫無理性的變動……客觀上講,這些國家的情況與希臘毫無關系。”
就這次歐元區第5次緊急會議提出的捍衛歐元措施,多名外交官警告,穩定機制的可信度將視應急資金的籌措程度而定。部分分析師則提醒道,與會領導人關于“將毫不手軟地管理金融市場”的說法可解讀為,看衰金融市場,從而打擊投資者信心。至于加大財政紀律執行力度,法新社評論:理論上可行,落實起來有待觀察。
“市場不理性,人們回應的不是眼下發生的事,而是他們眼中市場下一步要做的事,”一名不愿透露姓名的資深交易員告訴德新社記者。(王鑫方)