近期，各方再次將目光聚焦在人民幣匯率問題上，中美間博弈升級。

　　經過中美有關部門連日來的互動，中美兩國同意將人民幣匯率問題列入2010年5月在北京舉行的第二輪中美戰略與經濟對話的議程。

　　美國智庫對外關系理事會高級學者EvanA.Feigenbaum25日表示，“在美國，有些人認為在兩國戰略對話后將可能宣布中國為操縱匯率國家。” 作為美國國務院的前副助理國務卿，Feigenbaum說是否宣布重在證據，因此，只要尋找到了足夠的證據就可以隨時宣布。“如果財政部在4月不宣布，那么這個話題將是5月兩國戰略對話的重要議題。”他說。

　　美國財政部將于4月15日前決定是否在遞交給美國國會審議的半年度匯率政策報告中將中國列為匯率操縱國。若該報告將中國列為匯率操縱國，美國國會議員有可能對中國采取進一步的行動。

　　◎美方不斷施壓中美匯率博弈升級

　　隨著中美貿易摩擦陡然加劇，人民幣迎來新一輪升值壓力。美國總統奧巴馬、金融大鱷索羅斯等紛紛譴責人民幣匯率過低，甚至還慫恿一些新興市場國家施壓人民幣升值。

　　眾所周知的是，美國提出要人民幣兌美元匯率增加彈性，其目的是通過匯率的變化，削弱中國產品競爭力，增加對中國出口，減少從中國進口。

　　3月15日，130名美國國會議員聯名致信美國財政部長蓋特納和商務部長駱家輝，要求將中國認定為“匯率操縱國”，并對中國“進行回擊”。

　　而我國政府捍衛其匯率政策的言辭也日趨強硬。我國政府多次重申，中國的匯率政策有助于穩定全球經濟，中國經濟復蘇也仍需鞏固。

　　3月17日，商務部派出企業采購團去芬蘭、瑞典進行采購。據悉，商務部還將在4月派出采購團去南美。

　　中國總理溫家寶21日對外重申人民幣幣值沒有低估。溫家寶強調，反對各國之間相互指責，甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值。溫家寶明確指出，3月將是中國6年來首次出現的逆差單月。

　　3月24日，中國商務部副部長鐘山率團赴美，意在緩解雙方的貿易摩擦。

　　◎中國出口商無法承受升值壓力

　　機電行業去年的出口總額占中國總出口的近60%。

　　中國機電產品進出口商會會長張鈺晶近日對媒體表示，近期，美國圍繞中美貿易平衡和匯率問題大做文章引起了行業的憂慮。

　　張鈺晶表示，人民幣升值對解決貿易失衡問題沒有太大幫助。相反，他強調現在讓人民幣升值會造成比2005年更可怕的影響。

　　記者連日來接觸多個企業，他們不約而同地表示，現在讓人民幣升值將是“雪上加霜”，特別是勞動力成本和原材料價格的上漲已經降低了他們的利潤，并且全球經濟復蘇的勢頭仍十分脆弱的時候。

　　企業表示，人民幣突然升值將使部分原本看來有利可圖的訂單變成虧本買賣。舉例說，如果一個墊子的生產和運輸成本是人民幣6.50元，中國出口商可能會愿意以1美元(合人民幣6.83元)的價格出售這個墊子。如果在墊子生產過程中人民幣升值，很可能出口商的各項費用將超過他能收回的錢。

　　家用器具和燈具制造商寧波市慈溪進出口股份有限公司副總經理葉良華說，公司獲得訂單、裝運貨物并收到貨款可能要幾個月，因此一次性升值3%將是致命的。即使逐漸升值，客戶也可能會等待并推遲訂單，會對當年的出口有影響。

　　教育現代化設備制造商深圳巨龍科教技術股份公司總經理諸健說，我們注意到溫家寶總理表達了我們在匯率問題上的立場，我們希望政府能夠頂住壓力并保持匯率穩定。

　　國家發改委對外經濟研究所副所長畢吉耀認為美國宣布中國為操縱匯率國家的更多的動因是國內政治原因。他個人認為美國政府作出那樣的決定可能性不大。“如果宣布并懲罰中國，中美之間將爆發全面的貿易戰，這是兩國，特別是經濟恢復后勁還不足的美國所不愿意見到的。”

　　◎中國政府實現中美貿易平衡應擴大美對華出口

　　商務部部長陳德銘表示，當前美國赤字問題的根源，不是中國出口太多，而是美國出口競爭力不足。陳德銘認為，中美貿易失衡很大原因在于美國限制向中國出口先進技術產品。他表示，美國明明有機會可以更多地向中國出口，使經濟復蘇起色，但美國沒有這么做。

　　商務部副部長鐘山也表示，美國實施出口管制，是在“自廢武功”。鐘山說：“美對華出口管制措施是典型的冷戰產物，不僅對中國不公平，也嚴重制約了美最具競爭力產品的對華出口，導致美國企業錯失中國市場商機。”

　　有中國外貿風向標之稱的廣交會，其新聞發言人陳朝仁也對本報記者表示，他認為目前中美出現較大順差，主要原因就是美國不愿將中國企業需要的、高科技含量的技術或產品賣給中國企業，“美國政府應該反省，中美貿易順差究竟是誰的問題”。

　　據統計，2001年至2008年，美對華出口高科技產品占中國同類產品進口總額的比重，從18.3%降至6.3%。鐘山表示，如果美國能放寬對華出口管制，僅僅維持18.3%的市場份額，對華高科技產品出口就可達到600多億美元。

　　“中國政府從不刻意追求貿易順差，希望中美貿易平衡、可持續發展”，鐘山說，“實現中美貿易平衡不能靠限制中國對美出口，而是靠擴大美國對華出口。”

　　鐘山指出，“人民幣匯率不是造成美對華貿易逆差的根本原因，匯率也不是解決美國就業問題的‘鑰匙’”。

　　他指出，中美經濟結構高度互補，雙方在許多產業上是一種互補和合作的關系，而非相互競爭的關系。迫使人民幣升值并不能解決美國的貿易赤字和就業問題。中國對美出口的許多產品，美國內已不再生產，并不與美形成直接競爭，不是造成美失業的原因。美國減少從中國進口這些產品，結果只能是擴大從其他國家的進口， 對美國內增加就業并沒有幫助。

　　鐘山日前在美國商會的演講中指出，中國對美國存在貿易順差，是經濟全球化背景下國際分工和產業轉移的結果。中國對美國出口的許多產品，美國內已不再生產，因此中國出口不是造成美國失業的原因，相反物美價廉的中國商品讓美國民眾獲益匪淺，而且為與中國產品有關貿易、港口、運輸、分銷等領域的美國公司創造了大量就業機會。

　　他強調，人民幣升值不能解決中美貿易不平衡問題。從2005年7月到2008年7月，人民幣升值21%，但中國貿易順差不降反升，對美貿易順差年均增長20.8%。反而是2009年對美元匯率相對穩定后，中國貿易順差下降34.2%，對美貿易順差下降16.1%。

　　◎專家勸誡美國勿對人民幣匯率采取單方面行動

　　在美國國會眾議院籌款委員會24日舉行的聽證會上，盡管有部分國會議員和學者繼續指控中國為促進出口和經濟增長長期低估人民幣幣值，但多位經濟學家依然認為美國不該強迫中國改變匯率。

　　美國企業研究所經濟學家列維說，在人民幣匯率問題上，美國應通過加強多邊機構的協調來處理中美兩國的爭端，無論是單方面采取懲罰性關稅，還是通過多邊途徑向中國施壓，實際上都是有害的。他希望美國對此表現出更多的耐心。

　　列維指出，美國在人民幣匯率問題上采取單方面措施，如給中國貼上“貨幣操縱國”的標簽、對中國實施懲罰性關稅等，這樣的做法將引起一些負面的政治反應。而依靠多邊外交途徑解決貿易問題才符合美國的長期利益。

　　列維認為，在美國經濟歷經嚴重衰退、面臨高失業率的情況下，政府或許難以堅持長期目標，但在人民幣匯率問題上，政府保持“長遠眼光”十分必要。他說，很多目前討論的政策貌似對美國有利，實際上卻會損害美國的利益。美國應該顯示更多的耐心，繼續通過多邊外交方式爭取最大的利益。

　　哈佛大學教授弗格森也認為，考慮到美國現在的高失業率的問題，貿易部很有可能會認定中國是匯率操縱國。但貿易部從來沒有放棄啟動多邊解決機制的努力，沒有人會想要貿易戰。“美國政府在有關問題上應格外謹慎，防止在全球引起貿易保護主義風潮，令各國競相貶值貨幣。”

　　美國施泰恩國際咨詢公司總裁、經濟學家施泰恩則以西方國家在上世紀80年代向日本施加類似的政策壓力為實例稱，在全球化加深的大背景下，通過強制和威脅的方法促使一國調整匯率是不明智的做法。施泰恩表示，應該將政策的重心放在美國國內，解決美國對中國貿易逆差問題，更有效的方法是通過提高美國企業的創新能力來增強對中國產品的競爭力，而不是通過匯率問題施壓。

　　◎白宮表態不能強迫中國改變匯率

　　趁著中國商務部副部長鐘山24日正在華盛頓訪問的時機，白宮發出了迄今為止在人民幣匯率問題上最明確的信號：美國不能強迫中國改變其匯率政策。有分析認為，這是白宮今年以來在人民幣問題上最明確的表態。

　　“中國是一個主權國家，中國將會決定其匯率。我們不能強迫其做出改變。”蓋特納說，他相信中國會以自己的理由來決定結束人民幣盯住美元的政策。

　　對于有關中美匯率紛爭可能升級甚至引發激烈貿易摩擦的擔憂，蓋特納并不以為然。他當天在接受采訪時說，并不擔心美國會與中國發生貿易戰。

　　美國輿論認為，白宮方面似乎有意為匯率摩擦降溫。華爾街日報昨日指出，面對兩國在人民幣匯率政策問題上的紛爭，蓋特納傳達了一些“緩和的聲調”。蓋特納稱，美國和中國都是對方最大的貿易伙伴之一，兩國可以一起解決各自面臨的難題。

　　南方日報記者黃穎川

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　　劉紀鵬：人民幣升值后應多進口資源

　　美國提出要聽證中國匯率政策，加拿大也開始批評中國的匯率問題。針對目前面臨的匯率問題，中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬在昨日舉行的華安銳智沙龍上表示，目前匯率問題是壓倒一切的問題，今年人民幣有一定的升值壓力。

　　劉紀鵬認為，如果4月15日提案被通過，中國和美國繼續僵持下去，未來美國政府很有可能對中國出口產品增加25%的附加關稅，或停止對中國采購，并提交WTO對中國進行起訴，這些局面都會讓中國很難受。他認為，未來兩個月匯率問題是最重要的。

　　他進一步分析指出，若真如此，中國唯一的辦法就是拋美國國債。但是減持美國國債是一枚原子彈，中國自身將同樣遭受巨額外匯虧損，以及美元的貶值帶來的貿易損失。“這種格局不是我們想看到，除了妥協沒有辦法，匯率問題恐怕是壓倒一切的重大問題。”

　　中國央行的數據顯示，目前央行持有國外資產2.7萬億美元，外匯就占了2.6萬億，而其中絕大部分是美元。“在中國這個階段，我們巨額外匯儲備是一個問題，美元跌一個點就是240萬美金。”劉紀鵬表示，在這種情況下中國怕美元跌，因為哪怕跌一個點損失都是矚目的。

　　劉紀鵬還強調，在這種升值背景下，我國應加大進口，而不是要減少出口。而進口的著眼點應該在購買歐美以外地方的資源上，如西亞的石油、蒙古的資源，包括要打開這些國家的金融市場，讓人民幣貿易結算傳出去。南方日報記者黃倩蔚

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