申劍麗

　　“單是匯率口水戰(zhàn)就算了，但如果這種指責伴隨貿(mào)易戰(zhàn)，我們就要采取措施應(yīng)對。”3月22日，北京釣魚臺國賓館中國發(fā)展高層論壇現(xiàn)場，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟對本報記者表示。

　　面對連日來歐元區(qū)、美國政府對人民幣升值施加的壓力，匯率問題成為此次中國發(fā)展高層論壇的焦點之一。

　　商務(wù)部部長陳德銘在發(fā)言中重申，人民幣匯率沒有被低估，“(個別國家)強壓一國貨幣升值對彼此都沒有好處，是一種非理性的選擇”。

　　與會學者盡管對人民幣升值的預期不一，但都明確表示，匯率調(diào)整更多是一國個體行為，應(yīng)在理性分析和考量后作決定，其中就包括考慮匯率變動對貿(mào)易順差的實際影響，以及更多通過市場手段調(diào)節(jié)匯率。

　　人民幣匯率沒有被低估

　　面對摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇針對“美國財政部很可能在4月發(fā)布的一份匯率政策報告中將中國列為貨幣匯率的操縱國”的提問，陳德銘直陳中國政府對于匯率以及貿(mào)易問題的一貫立場——人民幣匯率沒有低估，并且，一國貨幣升值對調(diào)節(jié)貿(mào)易作用有限。

　　“正如你所說的，美國已經(jīng)把這個問題政治化了，這本來是一個經(jīng)濟問題，匯率是一個國家主權(quán)內(nèi)的問題，而不是兩個國家之間所討論的問題。”陳德銘表示，如果匯率影響到了貿(mào)易，那么應(yīng)該從多方面角度來衡量。

　　陳德銘援引今年3月4日中美共同發(fā)表的報告稱，中美之間貿(mào)易(順差)被美官方機構(gòu)嚴重高估，以2006年為基數(shù)對中美貿(mào)易順差進行分析發(fā)現(xiàn)，中國對貿(mào)易順差低估了2%，美國對貿(mào)易順差卻高估了26%。

　　與此同時，中美貿(mào)易存在順差的根本原因恰在于美國對中國一個國家單獨實行了嚴格的出口限制。“美國三次對中國實行出口限制，最近一次是在2007年把中國單獨列出來，對中國增加了幾十個品種的大類出口限制，如計算機、航空航天民用技術(shù)、數(shù)控機床、零部件等，我們想買卻買不到。”陳德銘說。

　　今年1—2月份，在人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下，中國的貿(mào)易順差再度下降了50%。陳德銘判斷，“預計今年3月份，中國的貿(mào)易可能會出現(xiàn)逆差”。

　　清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵的觀點則更具個人色彩，“我奉勸美國的議員們，抓緊時間干點實事，不要把精力放在人民幣匯率這樣的花哨問題上。我們非常清楚應(yīng)該怎么做。”

　　當然，專家們并不否認長期來看，增加人民幣匯率彈性和靈活性的必要，但他們明確反對短期迫于壓力的大幅升值。“短期如果迅速調(diào)整的話，對誰都沒有好處。日本就是一個鮮明的例子。”李稻葵說。

　　美國經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨也在此次論壇上發(fā)出預警——如果人民幣升值，將使得受到政府補貼的美國農(nóng)產(chǎn)品價格進一步下降，美國農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入中國市場，損害中國農(nóng)民的利益，從而加劇中國的貧富分化。

　　“應(yīng)該說，當前的匯率是合理的，在目前經(jīng)濟復蘇、但全球經(jīng)濟形勢仍不明朗的情況下，強調(diào)人民幣匯率的穩(wěn)定，對本國乃至世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，都有重大意義。”張小濟對本報記者表示。

　　由于既定產(chǎn)業(yè)鏈使然，人民幣匯率的另一端，是中國乃至周邊國家和地區(qū)眾多外貿(mào)出口企業(yè)緊繃的神經(jīng)。張小濟表示，從最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，整個東亞，國家和地區(qū)之間相互貿(mào)易占全部貿(mào)易的50%以上，其中60%是中間產(chǎn)品，“也就是說，各國之間‘零部件’相互配合，生產(chǎn)的最終產(chǎn)品60%都賣到區(qū)域外，而當中多數(shù)產(chǎn)品的最后一道組裝環(huán)節(jié)在中國進行”。

　　而隨著中國-東盟自貿(mào)協(xié)議生效，這種相互依存度還在不斷緊密化。“如果某些國家真要通過各種手段對中國進行貿(mào)易制裁，受影響的將不只是中國，還有東南亞諸國。”張小濟表示。

　　商務(wù)部副部長本周赴美磋商

　　對于美國財政部即將公布的匯率政策報告，陳德銘明確指出，中方拭目以待，“如果伴隨貿(mào)易制裁措施的話，絕不會熟視無睹，將積極應(yīng)對”。

　　3月24-26日，商務(wù)部副部長鐘山將率團訪問美國，分別與美商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、國際貿(mào)易委員會、國務(wù)院、財政部等部門有關(guān)負責人進行會談，并會見部分美國國會議員。

　　張小濟直言，就此次訪問看，雙方會談的內(nèi)容不會有太大懸念。中方仍然希望將保持匯率穩(wěn)定的信息傳達出去，“不一定就是談匯率，我們可以談雙邊的貿(mào)易，使雙方把這種貿(mào)易關(guān)系保持下去。這對全球，特別是東亞各國經(jīng)濟，都是很重要的”。

　　但張小濟也明確指出，現(xiàn)在的問題是，如果對方不是以善意的態(tài)度來討論磋商，而是以一種威脅打貿(mào)易戰(zhàn)的方式來談，“那么我們的態(tài)度很明確：如果你失控了，非要采取過激手段，我們也可以奉陪”。

　　張小濟直言，亞洲地區(qū)既定的供應(yīng)鏈的形成已有20年歷史，“如果一些國家為了國內(nèi)政治需要，而把供應(yīng)鏈問題人為激化，達到失控的地步，這對全球經(jīng)濟復蘇將是個重大打擊”。

　　但他并不否認中國的出口產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)確實需要調(diào)整，需要進一步提高效率和技術(shù)，“在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和銷售上也需要改善，目前我們的銷售太依賴跨國公司”。

　　清華布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿在論壇間隙表示，過去人民幣升值的經(jīng)驗和日本的經(jīng)驗都證明，人民幣升值對解決美國就業(yè)和全球貿(mào)易失衡的作用很小，匯率問題政治化無法根本解決美國對中國的逆差，并且中國要從過度依賴外需向加大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，匯率起到的作用極其有限。“加大消費應(yīng)當從放開資源價格、提高工人工資以及溫和的通脹著手。”肖耿說。

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