美國財政部長蓋特納23日宣布了一項幫助銀行剝離不良資產的計劃。

　　計劃依據貸款和債券兩類不良資產分為兩部分，一是“貸款計劃”。政府將為銀行不良資產購買活動提供一半融資，另一半則由私募基金經理人提供。二是“證券計劃 ”。美聯儲將把現有的定期資產支持證券貸款工具的規模擴大到最高達1萬億美元，并擴大可接受的資產支持證券的種類范圍，以支持購買銀行不良資產。

　　不少分析人士認為，解決銀行不良資產問題是最終解決銀行業危機的關鍵，只有卸下沉重的不良資產包袱，使資產負債表恢復到較為健康的狀態，銀行才有可能重拾放貸信心。因此，當天的這份計劃被認為是奧巴馬政府對金融危機施以重大影響的最佳機會。

　　但是，這份計劃的實際效果可能受到幾個不利因素的影響。第一，在獲得政府救助后才幸免于破產的美國國際集團向員工發放高額獎金的舉動招致舉國上下聲討，波及整個華爾街，國會目前正在針對所有接受政府救助的金融機構采取限制性或懲罰性措施。在此背景下，投資者對參與政府推出的金融救助項目普遍持謹慎態度，原因是擔心國會可能突然修改游戲規則，其投資利益得不到保障。

　　第二，因投資者對住房抵押貸款的潛在價值幾乎已毫無信心，銀行不良資產很多都已不再進行交易，這意味著很難給這些資產定價。持有這些資產的銀行不愿以過低價格將其出售，而投資者也不愿冒過高風險購入這些資產。

　　第三，資金可能不足。分析人士認為，在向金融機構大量注資以及救助汽車制造商和美國國際集團等機構之后，政府金融救援方案中所剩資金可能只夠啟動剝離銀行不良資產計劃。穆迪氏經濟網首席經濟學家馬克·贊迪估計，政府實施這份計劃可能還需要4000億美元。另一方面，由于政府采取的諸多救助措施遲遲未能顯現成效，國會另行撥款的可能性在短期內幾近于零。然而，由于誰也無法確切地知道銀行業不良資產的最終規模，因此，政府剝離銀行不良資產計劃所需資金的最終數量也無法確定。

　　對于當天出臺的這份計劃，市場反響積極，美國股市暴漲。美國總統奧巴馬當天表示，他堅信這份計劃將產生積極的效果。但實際上，這一計劃的效果還有待觀察。

　　新華社記者 胡芳 劉洪

　　(據新華社華盛頓3月23日電)

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