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□本報記者 陳剛 紐約報道
一直在美國民眾中具有神秘色彩的美聯(lián)儲主席伯南克打破了聯(lián)儲主席不接受媒體采訪的多年傳統(tǒng),15日他亮相美國哥倫比亞廣播公司《60分鐘》訪談節(jié)目,暢談了自己對金融危機、金融救援以及美聯(lián)儲在金融危機中的作用等問題。
他認(rèn)為,美國經(jīng)濟已避開再度出現(xiàn)大蕭條的風(fēng)險,不會再有美國大型銀行倒閉,如果政府能成功幫助銀行系統(tǒng)恢復(fù)穩(wěn)定,那么當(dāng)前這場經(jīng)濟衰退可能會在年底結(jié)束。
金融救援一波三折
很多美國人出于對華爾街的憤恨,對于政府不斷救助金融企業(yè)的做法難以理解。
伯南克此次用一則比喻回應(yīng)說:“如果你有一個鄰居在床上抽煙。他對每個人都是威脅。如果假設(shè)他放火燒他的房子,你可能對自己說:我才不去叫救火隊,讓他的房子燒完了算,我無所謂。但如果你的房子是木制的,你是他的鄰居,又如果整個城鎮(zhèn)都是木制房屋,我想我們大家都同意,正確的做法是先去滅火,然后再決定對他采取什么處罰比較合適。我們應(yīng)該如何改變防災(zāi)措施,如何確保今后不發(fā)生類似的情況,我們怎么建造防火的房子。而現(xiàn)在的情況是我們處于火災(zāi)當(dāng)中,而火仍然在燒。”
伯南克回憶說,“國會在去年10月份第一周通過相關(guān)法案,批準(zhǔn)美國財政部有權(quán)向銀行注資。就在10月的第二周,金融危機達(dá)到了頂峰。如果我們沒有國會的授權(quán),我們可能要面對更加糟糕的結(jié)果。這是一個非常危險的情況。”
在談到雷曼兄弟破產(chǎn)一案的時候,伯南克說:“當(dāng)時,有許多人說讓它破產(chǎn),這不是一個問題,市場將處理它。我想我比其他人更清楚這一切。雷曼兄弟破產(chǎn)后的情況證明,你不能讓一個在國際金融體系里具有重要作用的公司在一場金融危機中倒閉。但是當(dāng)時我們沒有選擇,我們也沒有辦法。美聯(lián)儲可以做的是向它提供抵押貸款。”
伯南克還坦承,在過去18個月里救助美國國際集團(AIG)是唯一讓他氣憤和焦慮的事情。他說,這家公司過去一直在下各種無節(jié)制的“賭注”,當(dāng)這些“賭注”失敗之后,公司已經(jīng)把美國置于一個困境,如果公司破產(chǎn),那么整個金融系統(tǒng)將遭到破壞。
伯南克說:“這讓我感到憤怒。因為討論AIG的事情,我?guī)状嗡さ綦娫挕N依斫鉃槭裁疵绹嗣駥IG的事情感到憤怒,因為這絕對是不公平的,納稅人要用自己的錢支持一家逃避監(jiān)管肆意賭博的企業(yè)。但我們別無選擇,否則受波及的不僅是金融體系而是整個美國經(jīng)濟。”
承認(rèn)金融監(jiān)管存在失誤
伯南克在采訪中承認(rèn)美聯(lián)儲犯過很多的錯誤。他說:“我們的金融體系做得不好。我們有一個監(jiān)管體系,就像海灘上的沙堡。當(dāng)小的波浪剛剛沖擊沙堡的時候,一切看上去很好。但是當(dāng)大浪涌來,系統(tǒng)無法應(yīng)付。”
伯南克認(rèn)為,像其他監(jiān)管機構(gòu)一樣,美聯(lián)儲本可以做得更好。該機構(gòu)正在做大量的工作,檢討監(jiān)管體系,審查銀行,強化監(jiān)管。
因研究大蕭條而出名的伯南克在回顧1929年經(jīng)濟危機時指出,當(dāng)時的美聯(lián)儲犯了兩個錯誤:首先是大幅削減貨幣供應(yīng),造成價格下跌,導(dǎo)致通貨緊縮;其次,美聯(lián)儲沒有做出努力以防止大批的銀行破產(chǎn)。這對信貸市場和實體經(jīng)濟都造成了可怕的影響。伯南克說:“我們曾經(jīng)接近第二次大蕭條,但是我不會讓美國的主要銀行破產(chǎn)。”
伯南克指出,政府正在給大型金融企業(yè)做“壓力測試”,以檢查經(jīng)濟狀況更為惡劣的情況下金融機構(gòu)的承受能力。他強調(diào),不會允許大型金融企業(yè)破產(chǎn)。
美經(jīng)濟有望盡早復(fù)蘇
伯南克認(rèn)為,這次經(jīng)濟危機的結(jié)束很大程度上取決于金融體系的穩(wěn)定。他說:“我們歷史得到的教訓(xùn)是,如果金融體系處于危機之中,持續(xù)的經(jīng)濟復(fù)蘇就無法實現(xiàn)。我們目前已經(jīng)看到金融市場出現(xiàn)了一些穩(wěn)定的跡象,但是在金融系統(tǒng)穩(wěn)定、回復(fù)正常運轉(zhuǎn)之后,經(jīng)濟復(fù)蘇才有可能。我想我們能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定,我們將可能在今年年底看到經(jīng)濟衰退的結(jié)束。明年初,我們也許可以看到經(jīng)濟出現(xiàn)一定幅度的增長。這一切都需要時間。”
伯南克認(rèn)為,美國已經(jīng)避開了再次陷入大蕭條的風(fēng)險,他已經(jīng)開始看到希望,雖然并不是在所有地方。他說:“我認(rèn)為一個跡象就是一個大型銀行成功地獲得私人資本的投資。現(xiàn)在所有的私人資金都在觀望,他們不知道這些銀行的價值,他們不愿意把錢投入銀行。”
伯南克還認(rèn)為,目前最大的風(fēng)險是,政府缺乏政治意愿,不致力于解決這些問題,讓危機持續(xù)下去。他認(rèn)為信心問題至關(guān)重要。
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