蘇格蘭皇家銀行（RBS）面臨著超過400億美元的創紀錄虧損 張大偉 制圖 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　美國金融業近期再現危機苗頭，也引起了英國監管部門的關注。在蘇格蘭皇家銀行(RBS)等大型銀行股股價近日大跌后，英國政府19日宣布推出第二輪銀行業救援計劃，內容包括為銀行的問題資產提供擔保以及延長對銀行債券融資活動的擔保等。

　　相比前一輪“雪中送炭”般的緊急援助，英國新救助方案旨在從根本上改善銀行資產狀況，從而達到實質解凍銀行放貸的最終目標。

　　⊙本報記者 朱周良

　　規模至少千億英鎊

　　英國財政大臣達林19日上午宣布了這一新的一攬子方案。根據新方案，政府將繼續為銀行的債務融資提供擔保，同時還將給銀行賬上的不良資產提供擔保。政府還宣布，延長英國央行去年10月推出的一項針對金融體系的短期融資機制。按程序，在政府提出援助計劃后，還得通過議會的投票表決，屆時相關官員得親自到議會接受質詢。

　　“今天宣布的援助方案可能帶來的任何影響都是臨時的，因為政府會在金融體系恢復穩定的第一時間撤出對金融機構的投資。”財政部的聲明說。這也是政府三個月來推出的第二套金融援助計劃。業界估計，新方案有望給金融體系注入至少1000億英鎊(1490億美元)的新資金。

　　英國政府去年10月初宣布推出總規模為5000億英鎊的金融業救援計劃，其中，500億英鎊用于購買主要金融機構的優先股，以充實后者的資本金；同時為銀行發債再融資提供2500億英鎊的擔保。當時，獲得政府注資的主要包括RBS以及已經合并的萊斯銀行和哈利法克斯銀行。經過一系列的銀行救援行動之后，英國政府已成為這些銀行的最大股東之一。

　　定量寬松政策起步

　　按照新方案，英國央行被授權設立一項500億英鎊的資產收購機制，旨在幫助金融機構更方便融資。從2月2日開始，央行將通過該機制收購包括企業債、商業票據以及銀團貸款在內的更多類型資產。

　　有分析認為，隨著英國利率逐步降至歷史低位，最新出臺的融資機制可能標志著，央行已開始向定量寬松政策過渡。英國在本月早些時候宣布降息至1.5%，為該行1694年創立以來最低水平，并且外界認為英國還可能進一步降息。

　　政府表示，財政部將負責承擔央行這一新機制可能產生的任何損失。央行總裁金恩在昨日的聲明中表示：新的資產收購機制將給央行提供一個新的政策工具，有助于改善融資環境。

　　政府昨日同時宣布，去年10月推出的所謂“特別流動性計劃”將在本月底到期，后者為各家銀行提供了至少2000億英鎊的融資。不過，當局將延長對于金融機構的貼現窗貸款期限，從30天延長至一年，不過超出30天后的貸款利息要較正常水平高出25個基點。

　　旨在促進銀行放貸

　　根據新計劃，政府將為銀行資產負債表上的問題資產的損失提供擔保。政府還計劃延長對銀行發行債券的擔保，將結束時間從最初的4月份延長至年底，同時可能將擔保擴大至抵押貸款放貸機構和汽車貸款公司等非銀行機構。

　　據悉，財政大臣達林上周末與英國最大幾家銀行的高管通報了政府的最新援助計劃，政府將為銀行承保風險貸款的潛在損失。作為交換，銀行將作出堅定承諾，增加對急需信貸的消費者和企業的放貸。

　　布朗近期一直批評說，即便在獲得了政府數百億英鎊的注資后，英國的各家銀行仍不愿向公眾及企業放貸。最新統計顯示，去年11月英國的銀行和房貸機構累計發放的新的抵押貸款總額，創至少1999年以來最低水平。在截至去年11月的一年中，英國國內銀行對企業的貸款也下降6.2%。

　　受到英國救助金融業的新措施刺激，歐洲三大股市昨日開盤后一路走高，金融股領漲。截至北京時間昨日17時39分，巴黎股市漲1.3%，倫敦股市升1.7%，法蘭克福股市漲1.6%。巴克萊銀行漲幅一度高達19%。

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