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美財(cái)政部最新報(bào)告：人民幣被嚴(yán)重低估
◆每經(jīng)記者 馬駿骎 發(fā)自上海
昨日凌晨，美國(guó)財(cái)政部公布了其向國(guó)會(huì)提交的一份關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策的報(bào)告，評(píng)估了19個(gè)國(guó)家以及歐元區(qū)的匯率政策。在談到中國(guó)時(shí)，該報(bào)告只字不提有關(guān)中國(guó)操縱人民幣匯率的市場(chǎng)揣測(cè)，以沉默否認(rèn)了這種說(shuō)法。不過(guò)該報(bào)告稱(chēng)人民幣被嚴(yán)重低估，“應(yīng)該在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大幅度升值”。
美財(cái)政部指出，人民幣在2008年上半年升值速度開(kāi)始加快，對(duì)美元的升值速度比2005年匯改以來(lái)任何時(shí)候都快，在此期間人民幣對(duì)美元升幅達(dá)到了6.2%。但是這種情況自今年6月份以來(lái)有所轉(zhuǎn)變，6月底到10月底四個(gè)月期間，人民幣對(duì)美元升幅僅為0.2%。12月初，人民幣對(duì)美元更是出現(xiàn)一波連續(xù)跌停的走勢(shì)，令人民幣貶值預(yù)期略有升溫。
“人民幣被嚴(yán)重低估了，”美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，“快速積累的外匯儲(chǔ)備，以及非常弱的實(shí)際有效匯率表明中國(guó)巨額資本賬戶(hù)盈余持高不下、外匯市場(chǎng)上干預(yù)力度較大，也充分證明人民幣被低估了。”
“逐步遞進(jìn)的改革以及政府干預(yù)依然是中國(guó)‘有管理的浮動(dòng)匯率制度’的兩大特色，”財(cái)政部在評(píng)價(jià)中國(guó)匯率政策時(shí)表示。它同時(shí)敦促中國(guó)加快匯率市場(chǎng)化的步伐，“中國(guó)需要盡快讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定匯率水平，并允許人民幣在短期內(nèi)更大幅度升值。諸如2008年早期那樣的升值的速度是值得歡迎的，而且應(yīng)該持續(xù)下去。”
昨日人民幣對(duì)美元中間價(jià)繼續(xù)小幅反彈，報(bào)6.8471，較上日上漲4個(gè)基點(diǎn)，這已經(jīng)是人民幣對(duì)美元連續(xù)第7天保持升值態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)認(rèn)為此舉是政府有意打消人民幣貶值的預(yù)期。
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中行：人民幣貶值可能性不大
中國(guó)銀行昨天發(fā)布的人民幣外匯市場(chǎng)月報(bào)認(rèn)為，人民幣一次性貶值和逐步小幅貶值的可能性都不大。
報(bào)告認(rèn)為，如果一定使用貶值幫助出口的策略，更多可能的是一次性大幅貶值后繼續(xù)實(shí)行盯住匯率制，這一方面可以使得資本流出量較低，另一方面也兼顧了貶值的有效性，而持續(xù)緩慢的貶值只會(huì)造成貶值預(yù)期不斷加重，資本外流會(huì)在短期內(nèi)加劇，國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)受到?jīng)_擊，這與前期政府的調(diào)控方向也不一致。
報(bào)告稱(chēng)，人民幣逐步小幅貶值的可能性最低。但是一次性大幅貶值違背了政府多次強(qiáng)調(diào)的 “漸進(jìn)性”，且可能會(huì)引起其他貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值，帶來(lái)更大的國(guó)際壓力，因此一次性貶值的可能性也不大。
“人民幣在一年內(nèi)對(duì)美元匯率穩(wěn)定的可能性最大，”中行報(bào)告預(yù)期，美元對(duì)人民幣市場(chǎng)價(jià)與中間價(jià)波動(dòng)區(qū)間有可能被放寬。預(yù)計(jì)美元強(qiáng)勢(shì)最多維持至2009年上半年，下半年美元匯率將重新轉(zhuǎn)弱。
天相投資顧問(wèn)有限公司分析師姜南林昨天在接受記者采訪時(shí)表示，短期內(nèi)人民幣對(duì)美元還是要貶值的。貶值能帶來(lái)出口增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)有好處，此外還能改善中小企業(yè)的生存環(huán)境。他對(duì)記者表示，主張人民幣貶值。
每經(jīng)記者 毛歡喜
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曾蔭權(quán)：香港人民幣業(yè)務(wù)或擴(kuò)大