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美聯儲考慮自發債券可行性 有望再度減息
□本報記者 黃繼匯
據報道，美國聯邦儲備委員會正在考慮自行發行債券，此舉將使該機構在采取措施穩定金融市場時擁有更大靈活性。
廣泛尋求新金融工具
美國政府債券發行權主要由美國財政部掌握，并已經擁有貨幣發行權。但由于信貸危機愈演愈烈，美國經濟陷入衰退，美聯儲官員已經開始廣泛尋求新的金融工具。
知情人士透露，美聯儲官員已就此與美國國會進行了溝通，方案內容包括發行票據或其他種類的債券。目前還不清楚上述初步討論能否形成正式方案，也不清楚美聯儲是否會付諸實際行動。目前存在的一大障礙是：美國《聯邦儲備法》并沒有明確批準美聯儲發行除貨幣之外的其他票據。
美聯儲主席伯南克日前曾警告說，進一步降低利率水平以刺激經濟是可行的，但效果有限。即使金融市場機能繼續改善，美國經濟疲軟的狀態也很可能會持續一個時期。他指出，美聯儲過去一段時間以來所采取的積極的降息措施對于經濟的刺激效果，在某種程度上被目前這場嚴重的信貸和金融危機所侵蝕。盡管借貸成本已經降低，但銀行仍然不愿意為個人和企業放貸，這對經濟造成了嚴重不利影響。
他還表示，雖然進一步降息肯定可行，但在目前的形勢下，使用常規的利率政策來支持經濟的機會明顯有限。美聯儲可以利用其他途徑來支持經濟活動，比如，美聯儲可以在公開市場大量購買較長期的國庫券或機構債券。
有望再度減息
美國勞工部上周發布的報告顯示，11月份美國失業率升至6.7%，達到15年來的最高水平。該數據意外疲弱，支撐了市場對美聯儲在本月中的議息會議將基準利率下調至半個世紀以來最低水平的預期。
11月美國經濟衰退加劇，美國企業裁員速度創30多年之最，也將11月份失業率推至15年高位。全美各行業就業人數普遍下降，其中包括制造業、建筑業和大部分服務業。除了政府部門的就業人數有所上升之外，私人領域11月份的就業人數跌幅更大。
疲軟的就業數據進一步強化了華爾街有關減息的預期。不少經濟學家預計，美國第四季度國內生產總值(GDP)折合成年率或下降4%乃至更多。市場預計，美聯儲或將在12月15日至16日的會議結束時下調聯邦基金利率。雖然該利率目前已處于1%的水平，但經濟學家預計美聯儲或將在12月16日再度減息至少0.5個百分點。
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