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-實習生 王月金
近日美國政府擬動用7000億美元的資金購買金融機構不良資產,以阻止金融危機加深。這是自上世紀三十年代經濟大蕭條以來,美國政府制定的最龐大的金融救援計劃。
美國政府此舉實屬無奈。隨著次貸危機向縱深發展,房利美、房地美、雷曼兄弟、美國國際集團等眾多金融巨頭倒下,市場信心瀕于崩潰,經濟衰退日漸暴露。
該計劃不僅授權美國財政部從國內金融機構購買高達7000億美元與抵押貸款相關的金融資產,還要求將美國國債最高法定限額從現有的10.6萬億美元提高到11.3萬億美元,以便為政府實施救援計劃留下資金空間。
有分析認為,金融救援計劃極大地振奮了投資者的信心,也推動全球股市大幅反彈。但大量財政開支,無疑會使美國下屆政府背上沉重的債務包袱,加重美國的財政困難。政府救市總耗資可能達到1萬億美元。一旦政府出售資產不能盈利,巨額虧損將是納稅人埋單。
美國總統布什承認,政府采取如此大規模的市場干預行動不僅是前所未有的,也是有風險的。但他指出,如果政府不采取行動,其結果可能是付出更大代價。
據美國官員透露,美國財政部過去數周一直在研究這項計劃,但因顧慮可能遭到外界強烈反對一直秘而不宣;由于近來華爾街局勢急轉直下,為防范危機進一步蔓延,政府已別無選擇。
美國國會議員則對該計劃反應不一。一些國會議員認為,美國政府現在是為華爾街大亨埋單,卻對普通美國人的損失視而不見,這種忽視“道德風險”的行為將加劇市場的投機風險,為新的危機埋下隱患。
參議院銀行委員會主席克里斯托弗·多德說:“我們明白干預市場的重要性,但我們也知道,我們現在的行為將對未來的幾十年產生影響。”
眾議院議長佩洛西則認為,政府也應該保護中低收入的美國人,盡量減少金融危機對他們的影響。保護方式是制訂一個能創造就業和促進經濟發展的一攬子經濟復蘇計劃。
在國會占多數的民主黨希望在救援計劃中增加幫助購房者保住住房、擴大失業救濟、為金融機構高管收入設立新的限制等內容。
曾參與1979年克萊斯勒公司救助計劃的美國前政府高級官員羅格·阿爾特曼表示,盡管目前金融環境艱險,但“經過這一過渡期后,政府最終完全有可能獲得償還。”
但一些經濟分析人士認為,次貸危機爆發一年來,美國政府的數次救市行為未能根本扭轉市場走勢,這一救援計劃可能仍無法幫助一些銀行擺脫困境。
也許出于對7000億美元能否救市成功的擔心,美國政府在救市中也推陳出新,美國聯邦儲備委員會21日晚宣布批準高盛和摩根斯坦利提出的轉為銀行控股公司的請求。有分析認為,這反映出當前美國金融危機中的又一個劇烈的變化,美國經濟仍存在很大不確定性,今后的救援計劃能否見效還有待觀察。
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