美聯儲(U.S. Federal Reserve)周二遞交了針對美國次級貸風波的一攬子改革措施，這是美國央行迄今為止對國內抵押市場采取最大舉動。

　　美聯儲主席伯南克(Ben Bernanke)在對提案進行投票前表示："不公和欺騙性的行為不僅僅會傷害借款人和他們的家庭，事實上，對整個社會群體和經濟都造成了損害。這種情況不應出現在抵押貸款系統中。 　

　　該央行的提案涉及的范圍相當廣泛，上至貸款種類，下至信息披露方式，幾乎無所不包。美聯儲要求放貸機構在高息放貸時察看更詳細的收入證明文件。此外，還對抵押貸款經紀公司的酬勞做出了限制，另外，還禁止經紀公司及債權方通過非常規渠道影響房產估價。

　　隨著信貸記錄較差的借款人尋求貸款途徑購買日漸昂貴的住房，高息貸款在幾年前起開始風靡。此番聯儲的提案可能會取締2005年至2006年間產生的成千上萬份貸款合同。

　　一旦聯儲的提案塵埃落定，其最終影響難以意料。這些擬議中的新措施將適用于獲得聯邦和州許可的美國所有貸款機構，影響遍及抵押貸款市場的各個角落。　

　　伯南克表示，隨著抵押貸款市場的分裂狀況越來越明顯，以及風險在投資者和放貸機構間廣泛彌漫，市場在某些情況下已經喪失了自律性。　

　　這次改革針對的主要目標是由以消費者住房為擔保的高息貸款，從Fed對高息的定義來看，其很可能會涵蓋所有的次級抵押貸款和許多Alt-A貸款。Alt-A貸款介于優質抵押貸款和次級抵押貸款之間。　

　　美聯儲在提案中表示，在以下情況中，不應該發放貸款。這些情況包括：借款人無能力還貸，借款人無法提供收入和財產證明、在某些環境下借款人

　　雖然聯儲的改革提案適用于所有的次級抵押貸款發放機構，但是Fed并不負責實施這些措施。不過，如果這些建議最終能成為法規，將為美國的州司法部長，聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)及民事訴訟法庭在相關事件的處理上提供更多便利。　

　　上述一攬子聯儲提案的公眾評議期是90天。