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中國匯率機制遭內外夾攻http://www.sina.com.cn 2007年11月08日 15:55 金匯通
在中國放棄人民幣釘住美元匯率機制、啟動其稱之為更靈活的新匯率制度一年后,中國商務部長薄熙來仍在為人民幣走強對出口商的不利影響而煩惱。 薄熙來在2006年年中抱怨,人民幣升值使中國出口企業“利潤明顯降低”,特別是許多勞動密集型產品出口企業,利潤本來就很低,如紡織業平均利潤率僅“3%”。中國商務部主管中國的貿易政策。 自2005年7月放棄釘住匯率制,至今已有近兩年半的時間,事實證明,薄熙來和反對人民幣升值的中國各類游說人士都錯了。 華盛頓彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的尼古拉斯•拉迪(Nicholas Lardy)表示:“中國2007年的凈出口將是2004年的4倍。顯然,出口非常強勁,比提出倡議者所理解或樂于承認的還要強! 德意志銀行(Deutsche Bank)一份報告稱,即便是在中國的紡織行業——一個被視為人民幣走強對其威脅最大的出口行業,2006年的利潤率也較前一年有所上升。 自2005年年中以來,人民幣兌美元匯率僅上漲了11%,這激怒了華盛頓的一些政界人士,他們堅稱,人民幣升值緩慢是中國政府操縱匯率的結果。 近幾個月來,歐洲一些人士也加入了華盛頓批評中國政府的行列。他們疑惑地看到,即便歐元兌人民幣走強,歐洲對中國的雙邊貿易逆差卻在增大。 盡管人民幣升值步伐加快幾乎不會對中國或是亞洲與美歐的貿易差額產生短期影響,但匯率問題已成為中國政府全球經濟參與程度的象征。 在中國國內,許多對匯率制度持批評態度的人士不是那么關心貿易問題,他們更關注的是中央政府嚴格管制造成的經濟扭曲。 為保持匯率穩定,中國政府幾乎買下了每月流入的所有巨額外匯,然后通過發行銀行票據,“沖銷”貨幣體系中額外的本地資金。 由于中美之間的利差,這對中國政府曾經是一項有利可圖之舉。但如今這一利差正在危險地收窄,導致中國央行(PBoC)持有的外匯資產面臨巨額賬面虧損。9月份,中國央行持有的外匯資產為1.433萬億美元。 渣打銀行(Standard Chartered)駐上海的王志浩(Stephen Green)表示:“利差收窄是個問題,如果(或者可能當)中國的利率不得不超過美國時,這個問題將非常令人擔憂! 對調高利率會鼓勵投機性資金流入的恐懼,長期以來限制了中國央行對貨幣政策的運用,以至于沒有多少活動空間。 中國銀行業監督管理委員會(China Banking Regulatory Commission)深圳銀監局局長于學軍最近在一次對監管者而言異常坦率的講話中表示,匯率機制使得中國央行頗為“被動”。 他表示:“匯率生成機制不能適應當前國際國內的環境,而且正日益成為中國進一步擴大開放和現代化進程中的障礙! 于學軍呼吁開放資本賬戶,允許由市場確定人民幣價值。對于通常將此作為長期選擇加以討論的中國決策者而言,這是個激進的選擇。 對中國加息(以抗擊最近幾個月通貨膨脹率大幅上升的影響)和人民幣升值速度略有加快的預期,似乎已再度促使資金流入。在截至9月底的3個月中,外匯流入增加了1800億美元。 在流入的這些外匯中,只有大約730億美元來自貿易順差,300億美元來自外商直接投資和中國投資海外的儲備資產的利息支付。中國一位資深經濟評論員表示:“如果外國資本預計人民幣將加速升值,同時有過多的‘熱錢‘流入中國市場,那么這將是個大問題! 過去一年中,中國政府在解釋嚴格控制人民幣匯率的原因方面,沒有遇到太多麻煩,只是像重復戒律那樣承諾,將逐漸實行更靈活匯率政策。 華盛頓彼得森國際經濟研究所的尼古拉斯•拉迪認為,這種延遲是“體制高層經濟決策非常不力”的產物。 他表示:“至于是否知道自己在干什么,他們并不自信;而且不同的利益集團在給他們相互矛盾的建議! “當(這種事情發生)時,他們往往什么也不做,或是做得很少。胡錦濤和溫家寶在這方面并不果斷!
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