專家稱這一主要針對(duì)人民幣的提案不大可能實(shí)質(zhì)影響匯市

　　□本報(bào)記者 朱周良

　　對(duì)于一心要借“匯率牌”撈取更多選票的一些美國國會(huì)山政客來說，第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話達(dá)成的諸多成果似乎遠(yuǎn)不夠“填滿胃口”。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國參議院領(lǐng)袖們又在醞釀一項(xiàng)新的提案，想通過立法途徑允許美國在其他國家貨幣對(duì)美元匯價(jià)出現(xiàn)“失調(diào)”時(shí)對(duì)外匯市場(chǎng)采取干預(yù)措施。

　　據(jù)稱，該提案的具體內(nèi)容已經(jīng)出爐，民主黨和共和黨希望取得絕對(duì)多數(shù)議員的支持，以防止該法案遭到總統(tǒng)否決。但專家指出，美國國會(huì)已經(jīng)提出的數(shù)十個(gè)針對(duì)中國的貿(mào)易制裁案還遠(yuǎn)未能提上議事日程，同時(shí)考慮到美國企業(yè)和消費(fèi)者從中美貿(mào)易中獲得的巨大利益，任何新的類似提案都很難在短期內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)。

　　不大可能影響匯市

　　《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士的話報(bào)道稱，參議院將于下月提出這項(xiàng)法案，后者將敦促美國

財(cái)政部在匯率出現(xiàn)根本性“失調(diào)”時(shí)，對(duì)匯市進(jìn)行干預(yù)。

　　據(jù)稱，該法案的具體內(nèi)容已經(jīng)擬定，國會(huì)兩黨希望取得多數(shù)議員的支持，防止該法案遭到否決。在過去幾年中，盡管中美兩國政府一直在致力于推動(dòng)匯率彈性進(jìn)一步提高，但在一些別有用心的國會(huì)議員看來，在兩國剛剛結(jié)束的第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，

人民幣匯率問題沒有取得令他們滿意的“重大進(jìn)展”。因此，這些議員又開始鼓噪推動(dòng)對(duì)華貿(mào)易報(bào)復(fù)議案的立法程序，全然不顧兩國在金融開放、航空、能源環(huán)保以及貿(mào)易等領(lǐng)域取得的全方位進(jìn)展。

　　對(duì)此，瑞士信貸亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬對(duì)記者說，最新的提案本身并沒有值得大驚小怪之處，也不大可能對(duì)匯市帶來任何實(shí)質(zhì)影響。陶冬表示，上述提案的具體內(nèi)容并未公布，所以難以作出準(zhǔn)確評(píng)估，但主要無非是為了抗衡一些國家對(duì)本國貨幣的所謂“故意低估”，重點(diǎn)則是針對(duì)中國。不過，據(jù)稱新提案較預(yù)期要溫和一些，并未納入類似對(duì)中國出口商品單方面征收高額關(guān)稅的內(nèi)容。

　　部分美國國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還指責(zé)說，布什政府對(duì)中國的匯率政策立場(chǎng)沒有明顯效果，同時(shí)也限制了通過七國集團(tuán)對(duì)日元等“其他疲弱貨幣”采取的聯(lián)合政策行動(dòng)。

　　只是再添一個(gè)對(duì)華制裁案

　　報(bào)道稱，此次的立法提案將逆轉(zhuǎn)美國長(zhǎng)期以來反對(duì)干預(yù)外匯市場(chǎng)的政策。據(jù)悉，自2000年以來，美國還從未對(duì)匯市進(jìn)行過干預(yù)。不過，專家表示，新提案不過是諸多針對(duì)中國的貿(mào)易制裁案中的一個(gè)，不大可能在短期獲得通過。

　　“這個(gè)提案只是進(jìn)一步反映了美國國會(huì)對(duì)于中美貿(mào)易失衡和

人民幣升值步伐的失望情緒，以及由此帶來的壓力。”陶冬說。據(jù)瑞士信貸統(tǒng)計(jì)，到今年4月底，美國參眾兩院已分別提出了19個(gè)和21個(gè)針對(duì)中國的貿(mào)易報(bào)復(fù)案，所以，“再加一個(gè)也沒什么奇怪的。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析說，匯率制裁從來都是損人不利己，特別是就中美貿(mào)易而言。在中國對(duì)美國的出口中，有近70%與美國跨國企業(yè)集團(tuán)有關(guān)。

　　“譬如一個(gè)在中國生產(chǎn)的芭比娃娃，成本價(jià)也就1.5美元，中國廠家賺取的利潤(rùn)不過0.5美元，但在美國的售價(jià)卻達(dá)到19.99美元。”陶冬說，“如果中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，第一個(gè)受傷的除了中國的出口商，還有美國的跨國集團(tuán)。”此外，美國的老百姓也不能再買到便宜的中國產(chǎn)品，而其他替代產(chǎn)品的價(jià)格大多明顯高過中國產(chǎn)品。

　　從這個(gè)角度來說，盡管一些議員不顧后果、不講經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯推動(dòng)對(duì)華匯率報(bào)復(fù)案，但任何類似提案要在兩黨達(dá)成共識(shí)、并最終經(jīng)過總統(tǒng)簽署形成法律，都將是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程。

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