陳之罡

　　就在美國訴華反盜版不力的同一天，美國一家重量級智庫卻指出，美國政府和相關的產業界夸大了盜版以及人民幣匯率低估對美國經濟的損害。該智庫發布的報告呼吁，在要求中國進行改變的同時，美國也應該“整理好自己的經濟屋子”。

　　貿易損害被夸大

　　這份報告由總部設在紐約的外交關系委員會資助的一個專門小組完成。該小組的兩位共同主席之一是老布什總統時期的美國貿易代表希爾斯，另一位共同主席是前美國太平洋戰區司令官﹑海軍上將布萊爾。這個小組共有30位成員，包括了曾經處理對華事務的前官員和知名中國問題專家。

　　報告的基調整體上認為，自尼克松總統以來持續三十多年的與中國交往的政策，帶來了正面的結果。報告也認同“負責任的利益相關者”的政策框架，支持通過繼續與中國來幫助中國進一步融入全球體系。

　　對于中國的知識產權保護問題，報告指出，雖然美國總商會估計知識產權問題導致美國企業每年損失2000億到2500億美元，其中相當程度是由于中國的盜版所致；美國

　　報告說，這些數字是假定在盜版不存在的情況下，消費者也會購買同樣數量的產品，但是，實際上“中國的需求是彈性的，很多中國消費者沒有足夠的收入來購買價格高昂的正版產品”。

　　盡管美國向世貿組織申訴的最新進展發生在報告完稿之后，但是報告討論了美國試圖通過世貿組織處理知識產權問題的可行性，并且對此表示不看好。

　　報告說，中國已經有知識產權保護的相關法規，主要的問題在于執法和懲處部分。但是，在執法部分，世貿組織對此并沒有現成的標準。“以中國的法規不能達到世貿組織的標準作為立論來提出申訴，非常可能會失敗，因為中國的法規實際上達到了世貿組織的要求。”同時，美國公司因為擔心損害其業務，可能不愿向美國政府提供細節資料。

　　人民幣升值新焦慮

　　在人民幣匯率問題上，報告指出，人民幣的確低估，并且對美國對華貿易的逆差有部分影響，但是，這并非“美國對華貿易逆差的主要原因，美國不應該期待人民幣升值會解決其對華貿易的難題”。

　　報告說，即使中國將人民幣大幅升值，如果其他亞洲國家沒有相應將貨幣升值，中國從亞洲鄰國的進口成本將下降，中國出口產品的價格因此可能并不會提高太多，對降低中美貿易逆差并不會有明顯效果。不過，如果其他亞洲貨幣相應升值，效果可能會比較顯著。

　　但是，報告提醒說，人民幣大幅升值也可能給兩國都帶來負面影響。如果美元走弱，中國可能會出售貶值的美國國債，結果會導致美國利率上升，同時也刺激中國銀行領域的不穩定。

　　而且，相應地，如果人民幣升值，中國企業可能會利用這一優勢大舉購買美國物業，將進一步加劇美國的經濟焦慮。報告引用一位專欄作家的話說，“如果你認為今天中國在華盛頓是大新聞，那就等到世界第四大經濟體（的中國）開始購并通用汽車、微軟、波音或者埃克森美孚吧。”

　　報告作出結論說，試圖通過威脅施加關稅來迫使中國將貨幣升值會是“誤入歧途”，而且會導致后院起火。報告說，讓人民幣升值是降低貿易逆差的政策方案的一部分，但是，“將如此多的國會注意力以及政治威望集中在此議題上，是錯誤地使用了原本可以更好地用在別處的資源。”

　　不過，報告仍然警告說，知識產權﹑匯率以及不公平貿易競爭引發的擔憂，“具有極大潛力破壞美中關系，尤其是考慮到這些議題在國會中引發的強烈反應。” (來源：第一財經日報)

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