[世華財訊]美國商會12日公布報告稱，美國市場監管機構需要進行修改以維持美國資本市場在國際上的競爭力。該報告還提出簡化退休儲蓄計劃以及實現市場監管措施現代化等許多建議。

　　綜合外電3月12日報道，根據美國商會（U.S. Chamber of Commerce）發起的一份報告，美國市場監管機構需要進行修改以維持該國資本市場在國際上的競爭性。

　　美國商會就美國資本市場的這份長達179頁的報告在12日公布，從中提出了簡化退休儲蓄計劃以及將市場監管措施現代化等許多建議。

　　建議包括賦予美國

證券及交易委員會（Securities and Exchange Commission）解釋02年薩班斯-奧克斯利法案（Sarbanes-Oxley Act）并對證券類期貨產品進行監管的新權利。美國商會還要求美國上市公司停止公布季度收入指導并呼吁國會著手解決會計師的債務擔憂。

　　根據這份報告，這些建議可以快速實施，且不會產生過度沉重的成本。該報告敦促采取快速措施以阻止美國市場競爭性地位的下滑。

　　報告稱，監管負擔可以說明部分下滑趨勢。報告建議薩班斯-奧克斯利法案并入美國證券法，使得SEC在調整該法案上具有靈活性。例如，該報告稱這將使得SEC在由國會委托的內部控制審查上有回旋余地，允許其減輕中小企業的負擔及成本。報告還建議，SEC對目前由美國商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）負責監管的證券類期貨產品進行監督，并以“謹慎”的方法管理華爾街，與銀行業監管機構保持一致。謹慎方法之一是在大型證券公司設立SEC督導，并鼓勵在保密的基礎上解決問題，從而避免法律訴訟以及尷尬的公開。

　　其他建議的修改措施還包括SEC應對美國私人證券訴訟改革法（Private Securities Litigation Reform Act）是否正意圖遏制瑣碎的證券集體訴訟進行評估。

　　根據另一項建議，美國總統布什的金融市場工作小組（Working Group on Financial Markets）將承擔一個更大的任務，即協調該國的金融監管機構，人員也將得到擴充。布什的金融市場工作小組由美聯儲主席、財政部、SEC以及CFTC組成，會進行例行會議以交流觀點并作出政策建議。

　　雖然該報告內容集中在監管體制上，但它也對美國公司提出的一些建議。根據美國商會的另一項計劃，美國公司將停止發表季度收入指導，該商會譴責季度收入指導對公司短期業績及達成收入目標的壓力過分關注。

　　根據一份提交給國會的提案，四大

會計師事務所將尋求“經過嚴肅考慮”的方法來降低遭遇重大訴訟的風險。報告稱，允許美國會計師事務所從海外投資者及合作伙伴處籌集資本應當被認為是提高融資能力的一種方式，并可能由此產生第五大會計師事務所。

　　該報告針對退休儲蓄計劃上提出不同建議，包括受歡迎的401K計劃。任一擁有超過20名員工的美國公司應當要求與一家提供這些帳戶并能夠自動扣除薪金的金融機構建立聯系。員工可以選擇不參加這些計劃，而雇主可以提供匹配的計劃，雖然他們不會被要求這么做。

　　這份報告在業內官員及SEC主席考克斯（Christopher Cox）等監管者于14日就美國市場競爭性召開大會前出爐。

　　美國商會是最新一個成功提出計劃以支持美國對海外市場保持

競爭力的團體。由哈佛商學院（Harvard Law School）教授Hal Scott領銜的一個團體在06年11月發表一份報告，建議美國遏制監管及訴訟。1月公布的麥肯錫公司（McKinsey & Co.）為紐約市長布隆博格（Michael Bloomberg）及紐約州民主黨參議員舒默（Charles Schumer）所作的研究報告警告稱，如果當前趨勢在未來十年內持續，紐約將失去其全球金融中心的地位。

　　美國商會的報告沒有對此前這些報告進行復述，但表示來自不同團體的強烈關注顯示出美國資本市場正遭到侵蝕。

　　(金連峰 編譯)

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