于8日開始的歐盟春季首腦會議除了對“里斯本戰(zhàn)略”實施情況進行年度審議外，氣候變化和能源政策將成為本次峰會關(guān)注的重要焦點。

　　據(jù)新華網(wǎng)3月8日報道，以經(jīng)濟話題為主的歐盟春季首腦會議于8日正式拉開帷幕。除了對“里斯本戰(zhàn)略”實施情況進行年度審議外，氣候變化和能源政策將成為本次峰會關(guān)注的重要焦點。為了應對全球氣候變暖，實現(xiàn)歐盟經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，來自歐盟27個成員國的首腦們將在本次峰會上重點審議歐盟委員會07年1月推出的新能源政策建議，并有望通過一個大膽的溫室氣體減排計劃。

　　歐盟委員會在政策建議中提出，鑒于《京都議定書》2012年到期，而其后的國際減排安排還是空白，歐盟將單方面承諾，到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上至少削減20％，并且歐盟愿意和其他發(fā)達國家一道將減排目標提高為30％。

　　在為峰會做準備的多次歐盟部長級會議上，各成員國對于歐盟委員會的提議已基本形成共識，因此外界普遍預計，在本次峰會上通過歐盟溫室氣體減排新目標問題不大。

　　歐盟輪值主席國德國總理默克爾7日在峰會舉行前夕再次強調(diào)，歐盟應該在應對氣候變化方面爭當排頭兵。她在接受英國《金融時報》采訪時說：“這（實現(xiàn)減排承諾）不會輕松，但這正是歐盟必須現(xiàn)在就作出承諾、起到表率作用的原因。”

　　默克爾表示，她將力促其他成員國接受新的減排目標，并將把此次峰會取得的成果帶到07年晚些時候舉行的八國集團首腦會議上，以爭取其他國家也加入進來。德國同時也是07年八國集團輪值主席國。

　　除控制溫室氣體排放外，歐盟各國領(lǐng)導人即將審議的新能源政策還包括一系列直接與能源相關(guān)的議題。其中，在大力推廣可再生能源和提高歐盟內(nèi)部能源市場競爭活力方面，歐盟各成員國還有相當大的分歧需要彌合。

　　歐盟委員會在新能源政策建議中也為推廣可再生能源設定了一個較高的目標，即到2020年將可再生能源在歐盟能源消耗中的比例提高到20％。按照歐盟委員會的初衷，這一目標應具有強制性，一旦獲得通過就應對成員國具有約束力。

　　雖然歐盟各成員國基本認同應提高可再生能源的使用比例，但它們出于不同的利益在是否設定強制性目標問題上分歧嚴重，連續(xù)三次的部長級磋商在該問題上都未能取得進展。

　　面對這一形勢，歐盟委員會主席巴羅佐6日再次強調(diào)，所設目標必須具有約束力，否則將很容易成為一張“空頭支票”。但峰會在該問題上最終能否取得突破現(xiàn)在看來并不樂觀。

　　是否要對歐盟成員國一些大的能源企業(yè)進行拆分，以增強內(nèi)部能源市場競爭活力是此次峰會在能源領(lǐng)域的另一大爭議話題。歐盟委員會提議，要對歐盟一些大的能源企業(yè)按照生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)拆分成多家相互獨立的公司，以提高內(nèi)部能源市場的開放程度，加強競爭。但這一提案始終遭到法國等多個國家的反對。

　　對“里斯本戰(zhàn)略”實施情況進行階段性總結(jié)是近年來歐盟春季首腦會議的一項例行議題，也是07年峰會的三大主題之一。

　　所謂“里斯本戰(zhàn)略”是指歐盟成員國領(lǐng)導人2000年3月在葡萄牙首都里斯本舉行的特別首腦會議上達成的一項十年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以使歐盟在2010年前成為“全球最具競爭力的知識經(jīng)濟體”，其核心內(nèi)容就是提高歐盟就業(yè)和創(chuàng)新水平，并為此設定了一系列發(fā)展目標。

　　峰會最終文件草案認為，“里斯本戰(zhàn)略”正開始顯現(xiàn)效果。草案指出，2007至2008年，歐盟將新增加700萬個就業(yè)崗位。與此同時，歐盟委員會2月公布的研究結(jié)果顯示，歐盟在創(chuàng)新能力方面與美國的差距也在進一步縮小。

　　(孫海琴 編輯)