國家外匯投資公司已經獲準成立，該公司將以目前的中央匯金公司為主體，延續匯金公司的公司化運作，追求“淡馬錫式”的模式和效益。

　　據21世紀經濟報3月1日報道，據了解到，國家外匯投資公司已經獲準成立，中國的淡馬錫或將面世。

　　知情人士透露，國家外匯投資公司將以目前的中央匯金公司為主體，分為銀行、證券、保險、外匯投資等幾大板塊業務，級別為正部級。

　　據了解，這一方案是在全國金融工作會議上提出，春節前最終確定。與此同時，有關部門明確，金融國資委暫時不再討論。

　　由于目前國資委管理非金融領域以外的國有資產，金融類國有資產的管理處于“五龍戲水”狀態，政出多門，因此一些學者以及政府相關部門建議成立金融國資委以改變這種狀態。

　　在金融國資委的問題上，主要有兩種觀點，一是在財政部金融司的基礎上成立獨立的金融國資委，代表國家行使金融資產出資人權利。這個觀點主張，金融國資委下設幾大金融控股公司，匯金公司為其中之一；或是保持匯金現由國家外匯管理局管理的現實，金融國資委只管理匯金之外的其余金融資產。

　　另一種觀點認為，應堅持走公司化市場化的道路，把匯金公司辦成控股公司，管理國有金融資產；國務院、財政部及相關部門可以通過委派董事的形式參與公司治理，實現對國有資本的市場化管理。

　　由于分歧嚴重，全國金融工作會議上最后確定，金融國資委暫時不提，以匯金公司為主體成立國家外匯投資公司。

　　2006年底，中國外匯儲備余額突破萬億美元大關，達到10663億美元，全年外匯儲備增加2473億美元。據有關方面預測，未來仍有可能以每年1500億到2000億美元的速度增長。

　　圍繞成立國家外匯投資公司有三種意見，一種意見是以匯金公司為主轉型成立，二是單獨另外成立一家公司，三是成立幾家這樣的公司，以刺激競爭。

　　對此，中央財經大學

證券期貨所副所長郭田勇表示，外匯儲備的持續增加，使央行貨幣政策面臨巨大壓力，成立專門的外匯投資公司迫在眉睫。將匯金公司轉型成立國家外匯投資公司，有以下幾點理由：

　　其一，目前國際市場上存在“中國買漲”的現象，比如

鐵礦石，氧化鋁等，由于中國的需求量大，該種原料的價格就應聲上漲，單獨成立一家公司負責海外投資，目標太大太明顯，容易吃虧。

　　其二，匯金公司將來注資農行等行為還需要外匯儲備，如果單獨成立一家外匯投資公司，和匯金公司都使用外匯儲備，二者在管理和協調上存在難度。

　　第三，更重要的是，外匯管理公司應該是“藏匯于民”這一政策的延續，從市場經濟的角度來看，用匯的主體應該是微觀主體的企業和個人。國家外匯投資公司的海外運作固然重要，但更重要的功能在于能夠拋磚引玉，激活企業和個人的用匯熱情。

　　如果居民和企業大量購匯用匯，中國的外匯儲備就不會增長這么快。微觀主體之所以不愿意用匯，和

人民幣升值預期息息相關。國家外匯投資公司通過對外投資和購買，本質上是以資本項下的投資行為來平衡經常項目下大量的貿易順差，進而使得國際收支逐步達到平衡狀態，減弱人民幣升值預期，激活企業和個人用匯行為。

　　郭田勇強調，在這一輪外匯投資過程中，不宜過于渲染政府在其中的作用。

　　知情人士指出，延續匯金公司的公司化運作，追求“淡馬錫式”的模式和效益，是國家外匯投資公司的一大亮點。

　　據了解，淡馬錫是新加坡國有控股投資公司，屬新加坡財政部全資擁有，資產從成立之時的3.5億新元，發展到今天擁有900多億新元資產、管轄新加坡20多家政聯企業、間接控制2000多家企業、囊括新加坡時報指數44%的上市公司，成為世界最成功的政府企業。

　　淡馬錫的成功各界公認的一條在于，雖是政府企業，卻是按照市場化邏輯運作的典型的現代投資(12.38，-0.20，-1.59%)公司，委托人與代理人的邊界劃分得清清楚楚。

　　國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松指出，如果定位為市場化運用外匯儲備和政府資金的投資公司，就要對其進行市場化的評估和問責。

　　匯金公司總經理謝平稱，我們和銀行是股東和企業的關系，不存在行政上下級關系，也不走行政公文式的溝通渠道。匯金是個沒有行政級別的國有獨資企業。

　　業界認為，新成立的國家外匯投資公司完全達到淡馬錫的境界，還有很多事要做。

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