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中國匯率改革2007年將繼續(xù)向前推進(jìn)http://www.sina.com.cn 2007年02月16日 13:17 世華財(cái)訊
[世華財(cái)訊]分析文章指出,2007年初人民幣升值步伐明顯加快,雙順差繼續(xù)保持增長勢(shì)頭,在國際收支持續(xù)較大順差、流動(dòng)性泛濫加劇的宏觀背景下,2007年中國匯率形成機(jī)制改革還會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。 據(jù)金融時(shí)報(bào)2月16日?qǐng)?bào)道,分析文章指出,日前,來自央行公布的《2006年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示,2006年末人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為7.8087元/美元,比年初升值2615點(diǎn),升值幅度為3.35%。人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)最高達(dá)7.8087元/美元,最低為8.0705元/美元。全年,銀行間外匯市場(chǎng)共有243個(gè)交易日,其中人民幣匯率有135個(gè)交易日升值、108個(gè)交易日貶值。人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)單日最大升值幅度為124點(diǎn),單日最大貶值幅度為203點(diǎn),日均波幅為40個(gè)基點(diǎn),較匯改以來至2005年末日均波幅17個(gè)基點(diǎn)明顯擴(kuò)大。 上述數(shù)據(jù)表明,2006年,人民幣匯率呈小幅升值狀態(tài),市場(chǎng)供求的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮;人民幣匯率彈性明顯增強(qiáng),與國際主要貨幣之間匯率聯(lián)動(dòng)關(guān)系愈加明顯。央行在這份貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中也用了“配合其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,進(jìn)一步發(fā)揮匯率在實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的作用”對(duì)匯率的作用進(jìn)行了表述。 實(shí)際上,與2006年同期相比,2007年初人民幣升值步伐明顯加快。這一方面說明,雙順差繼續(xù)保持增長勢(shì)頭,另一方面也說明,匯率在我國宏觀調(diào)控中依然擔(dān)當(dāng)著重要角色。毫無疑問,在國際收支持續(xù)較大順差、流動(dòng)性泛濫加劇的宏觀背景下,今年我國匯率形成機(jī)制改革還會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。然而,我們也應(yīng)該看到,匯率形成機(jī)制改革是緩解貿(mào)易順差過高、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要措施和步驟,但人民幣升值并不能根本解決國際收支失衡問題。 文章指出,國際收支持續(xù)較大順差,是我國改革開放不斷深化的積極成果,表明我國綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng),對(duì)于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)金融穩(wěn)定等都發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí),國際收支持續(xù)大額順差,也給經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來越來越大的影響,一是外匯持續(xù)大量?jī)袅魅虢o國內(nèi)注入大量資金,國內(nèi)銀行體系流動(dòng)性充裕,加大了貨幣調(diào)控操作的難度,直接影響宏觀調(diào)控的靈活性和有效性。二是加大經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。粗放式外貿(mào)增長帶來的大量貿(mào)易順差,不僅容易導(dǎo)致資源向沿海地區(qū)和出口加工部門過度集中,資源更多流向國外,國內(nèi)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展緩慢,而且加劇國內(nèi)環(huán)境、資源壓力,影響國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三是增加貿(mào)易摩擦和人民幣升值壓力。我國已連續(xù)11年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,每年涉案損失高達(dá)數(shù)百億美元。人民幣升值的壓力已從雙邊發(fā)展到周邊、多邊。因此,我們要全面、辯證地看待國際收支的影響。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,隨著我國對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,特別是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快的背景下,國際收支狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的影響越來越大。 目前我國已成為世界第三大貿(mào)易國和第四大經(jīng)濟(jì)體,“中國因素”在全球經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域的作用不斷增強(qiáng),需要我們正確認(rèn)識(shí)和冷靜應(yīng)對(duì)國際收支不平衡的國際影響,權(quán)衡利弊,努力為對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,維護(hù)和拓展我國國家利益。促進(jìn)國際收支基本平衡,已經(jīng)成為統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而人民幣匯率實(shí)際水平的變化并不是問題的關(guān)鍵,匯率形成機(jī)制的改革只是緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中部分問題的必要措施和步驟。專家認(rèn)為,從匯率機(jī)制上看,2007年人民幣匯率的彈性應(yīng)該加強(qiáng),這樣有助于發(fā)揮人民幣升值緩解貿(mào)易順差的作用。央行行長助理易綱日前在中國政府網(wǎng)進(jìn)行在線訪談時(shí)也表示,調(diào)節(jié)國際收支不平衡要用一攬子政策措施,“如果僅用匯率,它的負(fù)面影響比較大”。 專家指出,以匯率調(diào)整作為宏觀調(diào)控工具時(shí),必須要與財(cái)政、貨幣政策搭配使用以使經(jīng)濟(jì)達(dá)到平衡。在資本項(xiàng)目受到嚴(yán)格管制、投機(jī)性外資難以進(jìn)入時(shí),匯率升值除了調(diào)節(jié)在貿(mào)易部門和非貿(mào)易部門之間的資源配置外,對(duì)總需求有緊縮作用,需要與擴(kuò)張性的財(cái)政政策搭配使用。同時(shí),盡管我國資本項(xiàng)目實(shí)施管制,但由于人民幣升值預(yù)期較強(qiáng),投機(jī)性外資想方設(shè)法通過各種渠道進(jìn)入國內(nèi),因而,要用緊縮性的貨幣政策收縮流動(dòng)性。從前期的升值情況看,央行比較多地運(yùn)用沖銷政策來收縮流動(dòng)性。 文章稱,圍繞促進(jìn)國際收支基本平衡,央行還將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理。從《2006年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中,可以看到,2007年我國匯改有望從多方面出手,多管齊下理順外匯供求關(guān)系。央行將繼續(xù)有序放寬企業(yè)和個(gè)人持匯、用匯限制,加快外匯市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大外匯市場(chǎng)產(chǎn)品,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備使用渠道和方式;逐步放寬機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)外金融投資的規(guī)模、品種等限制,繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)“走出去”。而增加人民幣匯率彈性,成立國家外匯投資公司、拓展外匯儲(chǔ)備使用渠道,擴(kuò)大QFII額度以及QDII對(duì)外投資的范圍,進(jìn)行專業(yè)貨幣兌換公司本外幣兌換業(yè)務(wù)試點(diǎn),在外匯市場(chǎng)上推出更多金融衍生品等等,這些旨在緩解高順差和高額外匯儲(chǔ)備壓力、抑制流動(dòng)性泛濫的舉措均有可能登臺(tái)亮相。 (肖妤倩 編輯) 免責(zé)聲明:本文所載資料僅供參考,并不構(gòu)成投資建議,世華財(cái)訊對(duì)該資料或使用該資料所導(dǎo)致的結(jié)果概不承擔(dān)任何責(zé)任。若資料與原文有異,概以原文為準(zhǔn)。
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