保爾森拒絕立法施壓人民幣升值
http://www.sina.com.cn 2007年02月02日 05:22
東方早報(bào)
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利-保爾森(圖片來源:新華社)
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早報(bào)記者 葉馥佳
美國(guó)華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森(HenryPaulson)在國(guó)會(huì)參議院銀行委員會(huì)(SenateBankingCommittee)舉行的聽證會(huì)上稱,人民幣匯率靈活性不夠。在眼下美對(duì)華貿(mào)易逆差已達(dá)到歷史最高水平、人民幣匯率被美認(rèn)為是其主要緣由之際,保爾森這個(gè)“開場(chǎng)白”一點(diǎn)都不令人驚訝。但當(dāng)面對(duì)眾多參議員提議美方應(yīng)立法或采取強(qiáng)力措施來促使中國(guó)改變匯率時(shí),保爾森予以斷然拒絕,“中國(guó)是個(gè)主權(quán)國(guó)家,戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是目前最好的方案。”他透露,中美兩國(guó)高層官員計(jì)劃于5月份在華盛頓再度會(huì)晤。
保爾森同時(shí)明確表態(tài),中國(guó)的高額外匯儲(chǔ)備不會(huì)給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅,“中國(guó)購(gòu)買了3500億美元的美國(guó)國(guó)債,美國(guó)財(cái)政部每天的交易量則高于5000億美元。”
就有報(bào)道稱中國(guó)計(jì)劃降低美元資產(chǎn)在其外匯儲(chǔ)備中的比重,保爾森并不擔(dān)憂,稱這是他在美中關(guān)系中最不擔(dān)心的問題。
這是保爾森去年7月10日就任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)后,首次出席美國(guó)國(guó)會(huì)的聽證會(huì)。去年12月,保爾森曾帶領(lǐng)將近一半的美國(guó)內(nèi)閣成員訪問中國(guó),進(jìn)行第一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。因?yàn)閷?duì)話之后“可視成果”有限,保爾森受到來自美國(guó)國(guó)會(huì)的強(qiáng)大壓力。在聽證會(huì)上,美國(guó)參議院銀行委員會(huì)成員向保爾森抱怨,美中貿(mào)易巨額逆差是造成美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位大幅減少的一個(gè)主要原因。
盡管不想過度施壓人民幣匯率、以免重創(chuàng)美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但保爾森在發(fā)表上述半年度匯率報(bào)告中還是“說”出了一些參議員的心聲,“中國(guó)尚無一套美國(guó)所期望且其自身所需要的貨幣政策,如果中國(guó)不加速人民幣改革步伐,則國(guó)際社會(huì)將會(huì)對(duì)其失去耐心。”他表示,正積極敦促中國(guó)提高人民幣匯率彈性,他希望在未來兩年能夠取得更多突破。
保爾森解釋,中美在匯率增加靈活性的原則上并無分歧,只是對(duì)速度的把握不同。他承諾將與中國(guó)政府緊密合作,建立支持浮動(dòng)匯率的“市場(chǎng)基礎(chǔ)”。他對(duì)“市場(chǎng)基礎(chǔ)”的定義是:不斷放寬的日交易區(qū)間、逐步減少的匯市干預(yù)措施、一個(gè)擁有合理收益率曲線的債券市場(chǎng),以及為央行設(shè)定某種形式的通脹目標(biāo)。
保爾森作報(bào)告時(shí)也承認(rèn),盡管人民幣匯率改革的步伐比較緩慢,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)已從同中國(guó)的貿(mào)易中受益。在過去10年中,美國(guó)對(duì)華出口量增長(zhǎng)了350%以上,六倍于美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家的出口量增速。其中,近半數(shù)的對(duì)華出口為大宗資本商品。