村鎮銀行將具備商業銀行相似功能

　　今后，村鎮銀行除不能發放、買賣金融債券；不能經營外匯業務；不能提供信用證服務及擔保等業務外，將擁有與普通商業銀行基本相似的功能。

　　《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》發布后，日前，銀監會發布了《村鎮銀行管理暫行規定》、《村鎮銀行組建審批工作指引》等行政許可實施細則文件，用以規范村鎮銀行等新型農村銀行業金融機構的設立與退出、組織機構、公司治理及經營行為，規范其組建審批的工作程序。

　　其中，《村鎮銀行管理暫行規定》明確了村鎮銀行的概念，特指經銀監會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

　　根據規定，村鎮銀行可吸收公眾存款；發放短期、中期和長期貸款；辦理國內結算；辦理票據承兌與貼現；從事同業拆借等。

　　另外，有條件的村鎮銀行今后要在農村地區設置ATM機，并根據農戶、農村經濟組織的信用狀況向其發行銀行卡。對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮，村鎮銀行可通過采取流動服務等形式提供服務。

　　不僅業務范圍類似，監管部門對村鎮銀行的資本充足率要求也與商業銀行保持了一致。即任何時候都不得低于8％。監管機構還將根據村鎮銀行的資本充足狀況和資產質量狀況，采取分類監管。

　　比如，對限期內資本充足率降至4%、

　　按照規定，為了防治貸款過度集中，村鎮銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%；對單一集團企業客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%。

　　據了解，目前已有多家銀行向銀監會表示要在農村地區設立銀行業金融機構。值得注意的是，規定鼓勵境外金融機構入股村鎮銀行，并要求其最近1年年末總資產原則上不少于10億美元。