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發改委專家:中國經濟發展真正挑戰在資源和環境


http://whmsebhyy.com 2006年12月28日 09:41 世華財訊

  國家發改委專家陳東琪表示,對于今天的中國經濟而言,最大的問題并不是速度快一點還是慢一點,真正的挑戰在于資源和環境。

  據第一財經日報12月28日報道,2006年上半年中國GDP增長10.9%,創下自1996年以來的新高,引發國內外對中國經濟如何“退燒”的擔心。而下半年宏觀調控發力,全年GDP增長有望控制在10.5%以內。

  “對于今天的中國經濟而言,最大的問題并不是速度快一點還是慢一點,真正的挑戰在于資源和環境。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長、經濟研究所所長陳東琪表示,2007年中國還將延續經濟高速增長的勢頭,但宏觀調控和經濟發展還將面臨系列問題。

  陳東琪表示,2007年

中國經濟
宏觀調控
應著力做好內外兼修,即保持內、外部經濟循環系統的均衡協調。前者包括改善城鄉關系、協調區域發展、完善投資和消費的關系,還要注意內循環系統中當前快速增長和未來長遠可持續發展之間的關系。后者包括,繼續運用稅率政策、調整相關貨幣政策,來控制順差擴大的趨勢;而對于對外投資的資本流出,要注意安全性、選擇性的資本控制。

  總之,2007年的宏觀調控政策將以穩健為主,要保證年度之間宏觀政策的連續性,加強預調節手段,更強調策略性、技巧性,措施的選擇性和措施的有機組合,更多利用經濟手段和工具熨平經濟增長過程中的波動。

  陳東琪說,一個數據值得關注,上世紀90年代初期,勞動報酬占GDP份額為0.16%,到2005年時則降到0.108%,2006年的該項指標預期為0.11%。可見擴大消費型內需尚缺乏動力,因而將是當前和今后宏觀經濟政策的主要內容之一。

  2006年已有相關政策陸續出臺,提高低收入人群收入,擴大中等收入者的比重,同時調節過高收入。2007年還將促進勞動報酬的增長,適當提高勞動報酬在GDP總規模中的份額。其中,關鍵是要提高農民收入。雖然幾年來全國農民人均純收入呈加速度增長,但城鄉收入的差距依然越來越大,占總人口絕大多數的農民,平均三人的消費量才相當于一名城市居民的消費量。因此,2007年在培育消費潛力上,應該重點改善農民的生產、生活條件,加大基礎設施的投資力度。

  同時,擴大消費還要加快完善社會保障、教育、衛生等制度,通過在義務教育、衛生、基礎設施等方面適度減少公眾支出,從而解除百姓的后顧之憂,使社會主體成為促進消費的主力。

  此外,還需要改善供給,完善產業政策,優化產業結構,實現產需之間的互動,培育有效消費和新的消費增長點。

  陳東琪表示,2006年利率提高了0.27個百分點,不過中國現在的利率水平還是偏低,應該還有上升的空間。

  從全球來看,由于可能出現的通貨膨脹,包括

美聯儲、歐洲央行、日本銀行以及其他發達國家在內的央行,都在提高利率。從中國本身來講,如果在投資增長、需求增長旺盛的情況下不提高利率,今后一旦經濟出現問題,將沒有下調利率的空間。

  當然,利率政策的選擇非常微妙,既要不損害消費,又要抑制投資過快增長,因此,應該通過微調利率,將經濟增長速度控制在合適水平。至于調到什么程度,要視情況而定,要取決于通貨膨脹、物價上漲、投資信貸增加、整個經濟發展景氣度等多方面因素。

  (楊雄 編輯)


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