美議員老調(diào)重彈人民幣匯率報(bào)復(fù)

　　鮑爾森：永遠(yuǎn)別想讓我或美國(guó)政府支持保護(hù)主義立法

　　本報(bào)特約記者 陳之罡 發(fā)自華盛頓

　　正在新加坡參加世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織半年度定期會(huì)議的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)鮑爾森，將帶著來(lái)自兩位美國(guó)參議員的壓力，從19日起開(kāi)始他上任后的首次中國(guó)之行。

　　就在鮑爾森啟程前往亞洲的14日，一直在人民幣匯率問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓的美國(guó)紐約州參議員舒默和南卡羅來(lái)納州參議員格雷厄姆致信民主黨和共和黨在參議院的領(lǐng)袖，正式要求參議院在9月30日之前對(duì)兩人共同提出的《舒默-格雷厄姆自由貿(mào)易法案》進(jìn)行表決。這也是這項(xiàng)針對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的報(bào)復(fù)性提案在去年4月的程序投票中過(guò)關(guān)后，首次要求付諸表決。

　　14日當(dāng)天，舒默表示，他們已經(jīng)非常耐心，但沒(méi)有看到中國(guó)在

匯率問(wèn)題上有任何進(jìn)展。“時(shí)間已經(jīng)用完，”他說(shuō)，如果鮑爾森從中國(guó)回來(lái)時(shí)沒(méi)有帶回實(shí)質(zhì)性的成果，“我們除了要求表決外別無(wú)選擇。”

　　格雷厄姆則說(shuō)，他們?cè)诖俗h題上一直態(tài)度都很堅(jiān)決，同時(shí)也很“理性”，但“原定的表決日期已經(jīng)接近，而我們對(duì)中國(guó)的(匯率)改革步伐深感失望”。

　　不過(guò)，鮑爾森在出訪前曾經(jīng)對(duì)媒體表示，不要期待通過(guò)他的一次中國(guó)之行就可以“在短期內(nèi)快速解決(匯率問(wèn)題)”。他說(shuō)：“你永遠(yuǎn)不要想讓我或者這個(gè)政府支持保護(hù)主義的立法。”

　　舒默和格雷厄姆2003年開(kāi)始提出上述提案，要求中國(guó)改革人民幣對(duì)

美元匯率，否則美國(guó)將對(duì)中國(guó)商品征收27.5%的關(guān)稅。在去年4月的美國(guó)國(guó)會(huì)參議院程序投票中，該提案獲得67∶33的高比例支持。如果該提案當(dāng)時(shí)直接付諸表決，將可以輕易過(guò)關(guān)。

　　不過(guò)，在美國(guó)行政部門游說(shuō)下，舒默和格雷厄姆同意推遲尋求表決。此后，兩人又以中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)布什的互訪為由，先后兩次推遲尋求表決。今年3月，兩位參議員赴中國(guó)訪問(wèn)。返美后，兩人再度推遲尋求表決，由原定3月31日的最后期限延后至9月29日，此為第四次推遲尋求表決。

　　今年7月，鮑爾森上任伊始曾就該提案前往國(guó)會(huì)，拜會(huì)舒默和格雷厄姆。舒默在會(huì)晤后說(shuō)，他們向鮑爾森傳遞了清晰的信息：“我們對(duì)于中國(guó)(在匯率問(wèn)題上)缺乏進(jìn)展非常失望。”當(dāng)時(shí)他就表示，如果在9月30日之前沒(méi)有看到進(jìn)展，將推動(dòng)表決該提案。

　　舒默與來(lái)自紐約的鮑爾森有良好的私交。不過(guò)，他說(shuō)：“這不是友誼或信任的問(wèn)題，問(wèn)題是要讓事情得到解決。”

　　根據(jù)去年4月的程序投票結(jié)果，圍繞《舒默-格雷厄姆自由貿(mào)易法案》可以有兩個(gè)小時(shí)的辯論時(shí)間，表決形式將為通過(guò)或否決的簡(jiǎn)單表決，其他議員不得針對(duì)該提案提出修正案。兩名參議員也同意不將該提案當(dāng)作修正案附屬于其他任何法案。

　　在致美國(guó)國(guó)會(huì)參議院領(lǐng)袖的信中，舒默和格雷厄姆要求將該提案列入9月25日所在周的表決議程。信中說(shuō)，希望參議院領(lǐng)袖能遵守程序投票之后的保證，不會(huì)將提案列入本屆國(guó)會(huì)最后階段的會(huì)期。