假藥大案紀(jì)實(shí)5：湖南婁邵系列假藥案

　　長期以來，在蘇魯豫皖地區(qū)，有一股迅猛的假藥暗流在涌動，那便是假冒人用狂犬疫苗。這股暗流一度驚動了中南海，國務(wù)院總理親自批示，公安部掛牌督辦，國家藥監(jiān)局將它列為2003年度“聯(lián)合打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動”的“全國第一大案”。

　　5、湖南婁邵系列假藥案

　　長沙市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，鞠春香等人生產(chǎn)、銷售的假藥影響大，危害廣，對其應(yīng)從重打擊。但若以生產(chǎn)、銷售假藥定罪，未直接造成患者死亡或重傷的后果，只能是“足以危害人體健康”，按刑法第一百四十一條規(guī)定的第一檔量刑幅度，只判處三年以下有期徒刑或拘役，不如根據(jù)鞠春香等人生產(chǎn)、銷售的數(shù)額適用刑法第一百四十條，相對較重地予以懲處。

　　其觀點(diǎn)得到了一審法院的支持。湖南藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為，鞠春香等人的行為對患者的身體健康造成了嚴(yán)重危害，應(yīng)從重懲處。否則面對假藥泛濫，無論是行政執(zhí)法，還是司法皆顯得軟弱無力。這有悖于國家設(shè)立藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的初衷，生產(chǎn)、銷售假藥現(xiàn)象將屢禁不止，有違人民群眾要求嚴(yán)厲懲處生產(chǎn)、銷售假藥行為的強(qiáng)烈愿望。

　　湖南省藥品監(jiān)督管理局已就法律的適用問題，請求國家藥品監(jiān)督管理局提請全國人大常委會予以解釋。

　　震驚全國的“8·26”湖南婁底、邵陽系列制售假藥案，是至2003年9月藥監(jiān)部門查處的全國最嚴(yán)重制售假藥案之一，專案組抓獲犯罪嫌疑人34人，搗毀制假售假窩點(diǎn)31個，查繳假藥161個品種，貨值達(dá)950萬余元。

　　2002年1月，湖南雙峰縣藥監(jiān)分局在縶地檢查中發(fā)現(xiàn)，雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)供銷社大藥房的“金婦康”等48種藥品質(zhì)量可疑。經(jīng)抽檢，藥監(jiān)部門確認(rèn)這批藥全部為假藥。經(jīng)追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這批假藥來自邵東廉橋鎮(zhèn)。

　　2002年4月18日，婁底市藥監(jiān)局會同公安部門趕赴邵東廉橋鎮(zhèn)，搗毀了犯罪嫌疑人陳秀珍設(shè)在邵東廉橋鎮(zhèn)的假藥窩點(diǎn)，當(dāng)場查獲各類假藥101個品種、150多件，貨值20.8萬元。

　　6月4日，執(zhí)法人員跟蹤追擊，又搗毀了位于雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)界峰村與邵東交界處、320國道旁的一個制假窩點(diǎn)，查獲假冒參麥、脈絡(luò)寧靜脈注射液46件以及大量假冒的藥品包裝材料，貨值27.6萬元，同時收繳制假設(shè)備一套。

　　7月20日，執(zhí)法人員再次出擊，搗毀了制假團(tuán)伙設(shè)在雙峰縣三塘鋪鎮(zhèn)義豐村與邵東縣交界處的一個制造假藥“人血白蛋白注射液”的窩點(diǎn)，以及邵東縣境內(nèi)5處倉庫。繳獲正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移銷毀的大量假藥“血白蛋白注射液”成品、半成品、制假原料和包裝材料，貨值共計(jì)370萬元。此后，婁底市藥監(jiān)局、公安部門派員3次到廣東汕頭、普寧等地，經(jīng)過36天的布控，抓獲3名犯罪嫌疑人，搗毀制假、售假窩點(diǎn)各1個，收繳2臺制假機(jī)器及大量假藥成品、半成品和包裝材料。

　　在連續(xù)的查處過程中，婁底市藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，此案涉案人員越來越多，牽涉面越來越廣，情況也變得更加復(fù)雜，于是向省藥監(jiān)局進(jìn)行了匯報。湖南省藥監(jiān)局一邊開始負(fù)責(zé)指揮部署，一邊向國家藥監(jiān)進(jìn)行了匯報。省藥監(jiān)局分管稽查打假的副局長當(dāng)即趕赴婁底、邵陽坐鎮(zhèn)指揮。

　　案情上報后，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并做出重要批示，國家藥監(jiān)局、公安部隨后緊急派員趕赴現(xiàn)場督辦。

　　鑒于涉案人已涉嫌刑事犯罪，湖南省公安廳決定成立專案組，從2002年8月26日起，此案由邵陽市公安局為主偵查，婁底市公安局和婁底、邵陽藥監(jiān)部門協(xié)助偵查。此案因此又稱為“8·26”婁邵系列制售假藥案。

　　在此后的一年多時間里，藥監(jiān)、公安部門大力配合，專案組辦案人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)11個省(市)，展開了艱苦的偵查、抓捕、追逃。

　　截止2003年7月，專案組共抓獲犯罪嫌疑人34人(其中24人被批捕)，移送檢察機(jī)關(guān)19人，勞動教養(yǎng)6人，行政處罰6人，搗毀制假窩點(diǎn)12個、售假窩點(diǎn)10個、倉儲窩點(diǎn)9個，繳獲制假機(jī)器設(shè)備30余臺、運(yùn)輸車輛2臺，查繳“人血白蛋白注射液”等假藥161個品種，貨值950萬余元。售假大藥房受嚴(yán)處。

　　在此案查處過程中，銷售假藥的雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)供銷社大藥房被吊銷了《藥品經(jīng)營許可證》，并沒收非法所得9678元，處罰金190942.5元；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，給予10年內(nèi)不得從事藥品經(jīng)營活動的處罰。

　　1993年9月6日至8日，湖南省周口地區(qū)中級人民法院刑事審判庭莊嚴(yán)開庭，公開審理令人矚目的周口地區(qū)第一獸藥廠制售假藥案。

　　1993年10月15日，周口地區(qū)中級人民法院依法做出一審判決，13名罪犯受到了制裁。

　　第一被告王志強(qiáng)是這起全國制售假藥案的罪魁禍?zhǔn)祝�他原是軍人�?977年入黨，后升任連副指導(dǎo)員，1980年因在外地集訓(xùn)期間，倒運(yùn)石灰、婁皮，受到行政警告處分。后因倒賣鋼材、不正當(dāng)男女關(guān)系和違反計(jì)劃生育政策被撤銷職務(wù)、開除黨籍，作為戰(zhàn)士復(fù)員沈丘縣農(nóng)業(yè)局當(dāng)工人。

　　回鄉(xiāng)后，王志強(qiáng)打起了生產(chǎn)假藥的主意。1986年底，他在槐店鎮(zhèn)小南莊伙同他人生產(chǎn)人用土霉素，在一無設(shè)備，二無技術(shù)力量的條件下，花了2000元立刻上馬，不到一個月時間，生產(chǎn)出50件，貼上開封制藥廠的商標(biāo)賣出去，得到13500元。

　　不久，這個廠因無證生產(chǎn)被取締。王志強(qiáng)又承包了縣農(nóng)業(yè)局下屬農(nóng)場的制藥廠，與開封制藥廠聯(lián)營辦起“開封獸藥廠沈丘分廠”，后來聯(lián)營關(guān)系破裂，“開封獸藥廠沈丘分廠”于1987年11月改名為“周口地區(qū)第一藥廠”，不久王志強(qiáng)被縣農(nóng)委任命為廠長。從此，王志強(qiáng)打著國家獸藥合法生產(chǎn)廠家的招牌大規(guī)模制售假藥。

　　在王志強(qiáng)身邊陸續(xù)聚集了一批同伙。郭新靈執(zhí)掌財(cái)務(wù)，出謀劃策；李振主管生產(chǎn)技術(shù)，陳進(jìn)龍負(fù)責(zé)供銷，楊德全負(fù)責(zé)廠人保科。他們策劃、組織、指揮了曠日持久的假藥制售活動。

　　下期：他們把造出的假藥邊生產(chǎn)邊轉(zhuǎn)移到了廠外的保密倉庫，銷售多為現(xiàn)金交易，不開發(fā)票或用過期作廢的發(fā)票，夜間偽裝運(yùn)出。一旦被查出就用重金賄賂，搞假材料或由當(dāng)事人一人承擔(dān)一切責(zé)任，工廠再以金錢給予補(bǔ)償。

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