交錢可以辦行業操作證 暗訪發現假證來自真部門

　　不用考試，交上錢就可以辦個特種行業操作證。記者暗訪發現——

　　假證來自真部門

　　按國家有關部門規定，要獲得挖掘機操作等特種行業的操作證，必須進行專門的技術理論學習和實際操作訓練，然后還要通過技術理論考核和實際操作考核。合格的方能取得特 種作業操作證。

　　但是，去年11月份記者獲悉，通過二環北路一家書店的老板“運作”，不需要學習，也不需要考試，只要交上錢，就可以拿到有關部門頒發的特種作業操作證。記者在隨后的多次暗訪中，發現了更大的問題……

　　讀者爆料：書店里熱賣操作證

　　去年11月份，一位讀者撥打本報熱線爆料：在二環北路西段某技校附近有一家“科技書店”，該書店的老板公開大賣特種行業操作證，一個證500元，不需要學習，也不需要考試，證件保證是真的。

　　接到電話后，記者約見了這位線索提供者——一位來自甘肅的小伙子。他告訴記者，他有幸被甘肅當地的一個扶貧項目選中來山東學習挖掘機操作技術。一個偶然的機會他發現，在學校附近的一家書店里，通過花錢就可以買到挖掘機操作證等多種操作證。他認為，學校里的學生通過好幾個月的學習，在通過了嚴格的考試后方能獲得操作證，可在這家書店里，花錢就能買證。這很不公平。

　　為了驗證這一事實，去年11月份，記者和這位甘肅小伙一起來到這家書店，“甘肅小伙”將自己的身份證復印件連同三張照片、500元錢，一起交給了書店老板楊某。一個月后，這位小伙拿到了一本《特種行業操作證(挖掘機)》。

　　首次暗訪：書店賣證“不是一個兩個”

　　為了進一步印證這位讀者反映的問題，去年12月底，記者和這位讀者一起，再次來到這家書店，記者向書店老板表示打算“買個證”。老板向記者詳細地介紹了辦證的過程，以及所需要的各種資料。而且這老板還非常肯定告訴記者，他辦的證，絕對都是真的。以下是記者當時與書店老板對話的部分錄音：

　　讀者：楊老板，這是我同學，他也想辦個證。

　　記者：我想辦一個。

　　楊老板：你們是老鄉？

　　記者：不是，我是從東北來的。

　　楊老板：你想辦個什么樣的。

　　記者：辦個挖掘機證，多少錢？

　　楊老板：500元錢，就500。

　　記者：(那證)是仿制的還是一模一樣的？

　　楊老板：仿制的？你要是不相信，你問他是了。

　　楊老板說著指了指那位熱心讀者。

　　記者：這個證在外地能用嗎？

　　楊老板：全國通用。你看看他的那個。

　　記者：不學習的話，能行嗎？

　　楊老板：你會吧？

　　記者：稍會一點。

　　楊老板：你稍會一點，你回去多試試就行了。

　　說著，楊老板拉開抽屜里，記者注意到，里面全是各類證件。

　　楊老板：你看看這些證。“中華人民共和國特種行業操作證”，全國都能用。

　　記者：多長時間能辦出來？

　　楊老板：得一個多月。

　　記者：這證是勞動部門辦的？

　　楊老板：是安全部門辦的。

　　記者：我還得考試嗎？

　　楊老板：你有時間就考，沒時間再說。我和你說，你不參加考試，本身就違法了。按說你應該參加兩個考試，一個是理論，一個是實際操作。如果真的沒時間考，我可以給你想別的辦法。

　　記者：在你這里考行嗎？

　　楊老板：我給你考卷就行。你想考什么？

　　記者：我想考挖掘機，都需要哪些東西？

　　楊老板：身份證復印件一份、一寸彩色照片三張還有500塊錢。

　　記者：你這個證是真的？

　　楊老板：你看看這發票，還蓋著政府部門的公章。實話和你說，這個證不是我辦，我就替你跑跑腿，賺你50塊錢，是油錢。

　　說著，楊老板拿出五六張發票，記者注意那發票上的確是蓋著公章，但楊老板沒讓記者仔細看，就收起來了。

　　記者：你辦的證會不會是假證？

　　楊老板：假證？為了你這幾個錢，我去公安局值得嗎？在我這里，辦的絕對不是假證。我和你說，從我這里報名的不是一個兩個的，你看看我辦的這些證。如果是假證，別說這些，就說五個證就夠判刑的了。

　　說著，楊老板從抽屜里拿出來已經辦好的一撂證件。

　　再次暗訪：記者找到賣證的源頭

　　今年1月12日，記者獲悉配合記者暗訪的那位熱心讀者已經學成回家之后，記者決定對那家書店“賣證”一事，找有關部門采訪。

　　1月12日下午，記者根據前段時間了解的情況，撥打了濟南市安全科學技術中心的電話，一名自稱姓遲的先生接起記者的電話，記者本想了解一下如何鑒別特種行業操作證的真偽。那姓遲的先生卻告訴記者：“你要辦證，帶三張照片，身份證復印件以及440元錢，直接到我辦公室來就可以了。”記者立刻問：“從你那兒辦證需要考試嗎？”

　　“你過來再說。”遲先生還告訴了記者詳細的辦公地址。

　　1月13日上午，記者來到位于經八路西首的濟南市安全科學技術中心。以下是記者在暗訪過程中的部分錄音：

　　記者:你這里是市安全科學技術中心?

　　一工作人員：你有什么事?

　　記者：我想辦個挖掘機的證。

　　工作人員：這屋。

　　該工作人員將記者介紹給頭天接聽記者電話的遲先生。

　　遲：你會干么？

　　記者：(操作)挖掘機稍熟悉一點。要培訓么？我想早點回家，快過年了。

　　遲：你這樣過年以后才能拿，得一個月。照片都拿來了沒有？

　　記者：什么時間能報？

　　遲：(隨時)都能報。

　　記者：培訓要多少錢？

　　遲：420塊錢。

　　記者：辦證多少錢？

　　遲：連證總共420塊錢，不包括查體。

　　記者：那培訓呢，也不用參加了？

　　遲：你不是年前要回家，沒時間了。

　　記者：對，那我直接考試行嗎？

　　遲：你練過嗎？

　　記者：做過那么幾次。

　　遲：你報名就行。

　　……

　　記者：我聽一個老鄉說，他在二環北路一個技校那兒學過，他花了500塊錢在學校旁邊一個書店里辦了個證。那(證)是真的嗎？

　　遲：噢。老楊啊，他也都是在我這里辦的。

　　記者：他(老楊)要500塊錢。

　　遲：他自己當然也要掙點，就80塊錢嘞。辛苦費！我們這才是正當的，我們給你開發票，正式發票。他把錢拿過來我也給他開發票，開420塊錢。

　　記者：(這證)在外地能用嗎？

　　遲：全國通用的。你在哪里都能用。

　　遲從抽屜中拿出一個已辦好的證給記者看。

　　遲：就是這樣的。

　　記者：我年前想回老家，能快點辦嗎？

　　遲：得等下一批。

　　記者：多長時間一批？

　　遲：40來天一批。你要是會干，我們給你個表填一填。然后你交錢，我先給你辦個證，以后你得好好學，發給你證后，你必須得會干。帶錢了嗎？

　　記者：我就怕這證不是真的，咱這肯定是真的是吧？現在辦假證的太多了。

　　遲(有點著急)：我們這是機關，在濟南只有我們這一家(能辦這證)！

　　隨后，遲拿出兩張表，一張報名表，一張體檢表讓記者填。

　　遲：你以前干(操作挖掘機)了多長時間了？

　　記者，有半年吧。

　　遲：填一年。(遲指著工作經驗一欄，讓記者寫“操作挖掘機一年”)

　　記者隨即填完表格。

　　遲：你拿這個表去醫院查體吧。你問了這么多，我都不敢給你辦了。

　　遲從檔案柜中拿出一本挖掘機培訓的書和一張試卷給記者。記者注意到，這張試卷上寫著“濟南特種作業人員安全技術理論考核，挖掘機、裝載機考試題”。

　　遲：這書上答案都有，把這張卷子答完，很簡單。明天下午一起拿來，我把證辦給你，你回家再說，行吧？

　　記者：行。

　　遲：交錢吧，420元。

　　記者交錢后，遲給記者出具了一張“山東省行政事業性收費政府性基金收款收據4”，其項目編碼為“01-5565”，項目名稱為“特種作業人員安全技術培訓費”，執收單位編碼為“10035”，該收據還加蓋有“濟南市安全科學技術中心財務專用章”。(本報記者)

　　相關鏈接

　　國家經貿委1999年發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》對辦證有如下規定：

　　第五條：特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。

　　第十三條：參加特種作業安全操作資格考核的人員，應當填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當地負責特種作業人員考核的單位提出申請。考核單位收到考核申請后，應在60日內組織考核。經考核合格的，發給相應的特種作業操作證；經考核不合格的，允許補考1次。

　　第二十七條 從事特種作業人員考核、發證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　(追蹤報道)

　　警方昨突查“辦證書店”，發現大量證據——

　“假證楊”坦白造假經過

　　時報1月14日訊 今天上午，藥山派出所民警根據本報報道的有關情況，對涉嫌制售假證的書店依法進行了檢查，并傳喚了該書店的楊老板。在檢查中，民警發現了部分空白考試題、培訓證明以及行政事業性收費收款收據等證據。

　　假證、試題一應俱全

　　上午9點整，記者跟隨藥山派出所民警來到位于二環北路涉嫌制售假證的科技書店。民警在說明來意后，依法對該書店進行了檢查。楊老板仿佛意識到了問題的嚴重性，站在一旁一個勁地說：“沒什么事……”

　　檢查中，民警在楊老板辦公桌的抽屜里，找出一沓發票，打開一看，正是蓋著“濟南市安全科學技術中心財務專用章”的《山東省行政事業性收費政府性收款收據4》。記者注意到，這些收據上的“項目編號”、“項目名稱”、“執收單位編號”等項目和記者暗訪時從濟南市安全科學技術中心獲得的收據完全一樣，收費金額也是420元。

　　民警問楊老板，這些收據是從哪里來的？干什么用的？楊老板支支吾吾地沒說出什么來。

　　隨后，民警在柜臺下邊發現了6張已辦好的證件，一本空白的特種作業人員考試題(挖掘機專業)，一張空白的挖掘機培訓證明及一些申報表和體檢表，那張空白培訓證明信上加蓋著“濟南市安全科學技術中心”的紅色印章。

　　“這不是假證！”見證物陸續被發現，楊老板急向警方辯解：“這些證件都是由政府部門辦的，不是假證，我只是幫學生送一下。”

　　“那這些空白的試題是怎么回事？”面對民警的質問，楊老板不語并低下了頭。

　　隨后，警方將楊老板帶到派出所進行訊問。

　　“假證楊”細述辦證經過

　　面對民警的訊問，楊老板交待了他的辦證過程。據他講，他從相關辦證的部門處拿到辦證所需的各類空白材料，交給那些想辦證的人，填好后，他再將所有材料送往辦證的有關部門，等候領證。

　　從楊老板的書店里，民警還發現了兩個記錄本，來到派出所后，經過仔細查看，民警發現這兩個記錄本上詳細地記錄了每個辦證人的姓名、住址、電話以及證件種類。記者粗略地數了一下，發現從去年7月6日開始至昨天，共有150多人的辦證記錄。

　　記者還發現了一份在1月13日填好的報名表，一張答完題的挖掘機操作試題，一張培訓證明和辦證所需的身份證復印件、三張彩色照片。

　　目前，此事正在進一步處理中。

　　(本報記者）