農(nóng)藥生產(chǎn)銷售存在漏洞 15000畝水稻遭遇假藥

　　日前犯罪嫌疑人被拘留

　　□本報記者 胡雪良 通訊員 葉宏軍

　　2003年8月，余姚上虞兩地的5400多戶農(nóng)民，在晚稻田里噴灑了一種叫“稻卷寧”的殺蟲劑之后，水稻就稻芯枯黃、稻根腐爛，成片地死去。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，兩地有近1.5萬畝 水稻受災(zāi)，給農(nóng)民造成了近900萬元的直接損失。

　　日前，在浙江各級公安部門的參與下，3名涉嫌制造偽劣農(nóng)藥的犯罪嫌疑人被刑拘。

　　█假農(nóng)藥傷及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　浙江省余姚市馬渚鎮(zhèn)樂安湖村是浙東典型的農(nóng)業(yè)村，全村沒有工業(yè)。除部分青壯年到不遠(yuǎn)處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工，有工資性收入外，大部分人都是以純農(nóng)業(yè)收入為主。

　　2003年8月17日，“云娜”臺風(fēng)橫掃浙江后，樂安湖村的王老漢就在家里的稻田里忙開了。雨后的間隙，是滅稻卷葉螟蟲的好時機(jī)。王老漢起早摸黑地噴了一天的“稻卷寧”殺蟲劑，“4畝田的晚稻，是我家下半年的主要收入�！睅滋熘�后，常跑田頭的王老漢發(fā)現(xiàn)稻田里情形不對，害蟲沒被殺死，正在長胎的稻子反而開始稻芯枯黃，慢慢死去。王老漢蒙了，他趕緊到其他村民家去交流情況，結(jié)果令他大吃一驚，村里有很多人家都出現(xiàn)了噴打農(nóng)藥后稻子異常現(xiàn)象：稻株明顯矮化，葉色偏深，稻根發(fā)黑，稻葉卷曲畸形。

　　據(jù)余姚市農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)介紹，經(jīng)過登記核實(shí)，余姚市共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5229戶農(nóng)民受牽連，有1.4萬畝水稻受害，水稻受害程度從20%到80%不等，造成水稻嚴(yán)重減產(chǎn)，部分田塊甚至絕產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失850萬元以上。大家把疑點(diǎn)都集中到一點(diǎn)，那就是“稻卷寧”殺蟲劑有問題。

　　█問題“稻卷寧”從何而來

　　據(jù)了解，此次問題“稻卷寧”的余姚市總經(jīng)銷是興農(nóng)綜合服務(wù)有限公司。興農(nóng)公司改制前，是農(nóng)業(yè)局下屬的農(nóng)資公司。因?yàn)樵��?jīng)有過政府背景，當(dāng)?shù)乩习傩諏ζ湫湃味容^高。而上虞農(nóng)戶所用“稻卷寧”均來自余姚市，農(nóng)戶有的是直接去余姚市農(nóng)資商店購買，有的則是從流動攤販處購買。也就是說產(chǎn)生藥害的農(nóng)藥首先是從正規(guī)的農(nóng)資公司流出的。

　　興農(nóng)公司的上游是“稻卷寧”農(nóng)藥的浙江省總經(jīng)銷杭州蘇杭農(nóng)化有限公司。據(jù)當(dāng)?shù)?a class=akey href="http://whmsebhyy.com/nz/agrim/index.shtml" target=_blank>農(nóng)業(yè)部門介紹，蘇杭農(nóng)化公司是一家貿(mào)易型的農(nóng)資公司，該公司在每次產(chǎn)品質(zhì)量檢查中都是合格過關(guān)的，有時還被地方政府邀請，參加地方的植保新技術(shù)培訓(xùn)交流會等項(xiàng)目，算是一家明星企業(yè)。

　　“稻卷寧”的生產(chǎn)廠家江蘇東寶農(nóng)藥化工有限公司在當(dāng)?shù)匾彩且患引堫^企業(yè)。東寶農(nóng)藥化工三證齊全，“稻卷寧”是獲準(zhǔn)銷售的。近年來，余姚市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門根據(jù)當(dāng)?shù)赝淼静∠x害防治需要，經(jīng)多點(diǎn)試驗(yàn)，從2002年開始，余姚市農(nóng)技總站在全市示范推廣“稻卷寧”農(nóng)藥。由于該農(nóng)藥售價適中，僅為3.5元，防治效果好，受到廣大稻農(nóng)的歡迎。特別是今年，銷售形勢火爆，一度供不應(yīng)求。

　　是不是需求大漲后，生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)什么問題了呢？

　　9月上旬，為求清白的江蘇東寶農(nóng)化公司派出了由多名律師和專家組成的打假團(tuán)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)等部門，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在余姚興農(nóng)公司對兩箱“稻卷寧”進(jìn)行鑒定，發(fā)現(xiàn)該農(nóng)藥與江蘇東寶生產(chǎn)的“稻卷寧”在封條、合格證、批號等多個方面存在明顯區(qū)別，系假冒偽劣產(chǎn)品。

　　案發(fā)后，浙江省公安廳與余姚市公安機(jī)關(guān)及時介入，很快查明，是浙江省總經(jīng)銷杭州蘇杭農(nóng)化公司在從中做鬼。在今年7月至8月期間，蘇杭農(nóng)化利用杭州一農(nóng)藥廠生產(chǎn)、分裝5噸多的“稻卷寧”偽劣農(nóng)藥，然后運(yùn)往余姚進(jìn)行銷售。蘇杭農(nóng)化在偽劣“稻卷寧”中加入了超高效除草劑———胺苯磺隆，該藥劑能通過植物的葉和根吸收，施藥后雜草立即停止生長，1至3周后出現(xiàn)枯死癥狀。

　　█農(nóng)藥生產(chǎn)銷售存在漏洞

　　偽劣農(nóng)藥能從蘇杭農(nóng)化很順利地到了農(nóng)民手里，而沒有被人發(fā)現(xiàn)任何問題，顯示了農(nóng)藥生產(chǎn)銷售存在很多漏洞。

　　事實(shí)上，“稻卷寧”藥害并非沒有征兆。

　　今年4月份，浙江省工商局就敲響了農(nóng)藥市場的警鐘，杭州一家知名的某大學(xué)化工有限公司被查出也在生產(chǎn)銷售假農(nóng)藥，“稻卷寧”藥害發(fā)生地余姚市，也有一家鎮(zhèn)供銷社因經(jīng)營假農(nóng)藥被查處。省工商局在質(zhì)量報告中說，全省假冒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有近半農(nóng)藥產(chǎn)品不合格：抽查農(nóng)藥商品批次合格率為58.0%，化肥商品批次合格率為53.8%。

　　“與其說蘇杭農(nóng)化有限公司是假冒他人廠名、假冒生產(chǎn)企業(yè)的三證非法生產(chǎn)農(nóng)藥，還不如說是來料定牌加工惹禍。”浙江省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)趙作歡副總隊(duì)長認(rèn)為。

　　“2002年以來，農(nóng)藥市場一直處于滯銷狀態(tài)，很多廠家、經(jīng)銷商產(chǎn)品大量積壓，利潤持續(xù)下降，造成國內(nèi)一些農(nóng)藥廠家產(chǎn)能過剩。由于我國對農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)行非常嚴(yán)格的管理，生產(chǎn)農(nóng)藥要農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)證“三證”齊全才可生產(chǎn)，部分農(nóng)藥企業(yè)不免拿‘三證’做起了文章，為經(jīng)銷商或外商等提供來料定牌加工的業(yè)務(wù)。

　　“實(shí)際上，江蘇東寶農(nóng)化公司與經(jīng)銷商蘇杭農(nóng)化公司就存在來料定牌加工的合作生產(chǎn)關(guān)系。蘇杭農(nóng)化‘挾訂單以令廠家’，它沒有生產(chǎn)‘稻卷寧’農(nóng)藥的‘三證’，但該公司同時還在杭州一家農(nóng)藥廠定牌加工5噸多的假‘稻卷寧’殺蟲劑。也就是說，農(nóng)藥‘定牌加工’，掩護(hù)了制假行為。而現(xiàn)有的法律法規(guī)對農(nóng)藥‘定牌加工’的管理還是一片空白�！壁w作歡尖銳地指出。