收入持續(xù)穩(wěn)定增長 明年百姓生活三大走向

　　新華社記者 齊中熙 劉羊旸

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，把廣大人民群眾迫切要求解決的問題作為工作重點(diǎn)。展望2005年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的發(fā)展思路會給百姓帶來哪些實(shí)惠？

　　收入：仍將持續(xù)穩(wěn)定增長

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，今年前三季度，全國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增長7%，農(nóng)民現(xiàn)金收入實(shí)際增長11.4%。農(nóng)民收入增長超過10%，并高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度，是今年經(jīng)濟(jì)生活中的一大亮點(diǎn)，也是20世紀(jì)90年代以來的最好水平。

　　但也要看到，今年百姓收入尤其是農(nóng)民收入快速增長有一定客觀因素，特別是中央提出的“多予、少取、放活”的解決“三農(nóng)”問題的重要方針加速了農(nóng)民收入的增長。截至目前，全國已有8個省份免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅，另有16個省的268個縣免征了農(nóng)業(yè)稅。通過免征農(nóng)業(yè)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全國共減輕農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)約220億元，全國農(nóng)民普遍“減負(fù)”達(dá)30%以上。此外，全國已向種糧農(nóng)民發(fā)放直接補(bǔ)貼112億元，近6億的種糧農(nóng)民直接享受到國家政策帶來的實(shí)惠。

　　展望2005年，專家表示，城鄉(xiāng)居民收入仍將持續(xù)穩(wěn)定增長，尤其是農(nóng)村稅費(fèi)減免政策進(jìn)一步落實(shí)到位仍將成為農(nóng)民收入的“增長點(diǎn)”。但農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍很脆弱，加之政策的遞減效應(yīng)，農(nóng)民收入增長幅度超過今年有很大難度。

　　物價(jià)：上漲面臨較大壓力

　　今年以來，我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)走高，前三季度上漲達(dá)4.1%。百姓在日常生活中也感受到糧價(jià)、能源價(jià)格、房價(jià)的上漲幅度。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水表示，當(dāng)前物價(jià)上漲仍面臨較大壓力。

　　國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人指出，今年以來市場物價(jià)上漲，是我國經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長周期的反映，也是糧食供求關(guān)系發(fā)生變化，以及部分行業(yè)和地區(qū)投資增長速度過快，國際市場價(jià)格上揚(yáng)共同作用的結(jié)果。

　　在糧價(jià)方面，今年秋冬種糧食生產(chǎn)形勢是近幾年較好的一年，冬小麥播種進(jìn)度快，質(zhì)量好，播種面積增加，加之中央各項(xiàng)支農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，如果“天公作美”，明年糧食供求關(guān)系將有所緩解。

　　能源價(jià)格方面，今年以來，我國煤電油運(yùn)供需矛盾突出，部分省份也上調(diào)了居民水、電、煤、油價(jià)格。雖然國家出臺的一系列宏觀調(diào)控政策措施使目前矛盾得到一定程度緩解，但明年煤電油運(yùn)供應(yīng)仍會偏緊。

　　房價(jià)方面，今年1至10月，全國商品房平均銷售價(jià)格上漲11.7%。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣說，加快城市化步伐、實(shí)現(xiàn)全面小康，就會有不少農(nóng)民變成城市居民。解決這么多人的居住問題，為我國房地產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在今后幾十年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)在我國都將是嚴(yán)重短缺的產(chǎn)業(yè)，是一個支柱產(chǎn)業(yè)。

　　就業(yè)：更多崗位虛位以待

　　截至9月底，全國共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員774萬，完成全年目標(biāo)任務(wù)(900萬)的86%。全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比去年末下降了0.1個百分點(diǎn)。按照這個進(jìn)度以及今年國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，全年就業(yè)目標(biāo)完全可以超額實(shí)現(xiàn)。

　　就業(yè)形勢的好壞與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度有著密切關(guān)系。根據(jù)各方面的預(yù)計(jì)，明年我國國民經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)快速增長，速度將在8%以上。根據(jù)目前我國的就業(yè)彈性系數(shù)計(jì)算，國民經(jīng)濟(jì)每增長一個百分點(diǎn)可新增就業(yè)崗位70萬到80萬個，因此，國民經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)應(yīng)在600萬個以上。此外，黨中央、國務(wù)院的高度重視，再就業(yè)優(yōu)惠措施進(jìn)一步落實(shí)到位，第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，明年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員仍可維持今年的水平甚至進(jìn)一步提高。

　　但也要認(rèn)識到，我國目前就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻。根據(jù)有關(guān)方面公布的數(shù)據(jù)，今后兩到三年內(nèi)，城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的勞動力多達(dá)2400萬人，而年度能夠提供的就業(yè)崗位僅為1000萬個左右，每年就業(yè)缺口有1400萬個，加上1.5億農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移，我國就業(yè)仍然面臨巨大壓力。

　　《市場報(bào)》 (2004年12月10日 第一版)