北京公交改革成焦點議案 立案標準涉及城市發展

　　本次人代會將75件熱點議案合并為五項議案

　　本報訊

　　人文奧運、社區建設、公交改革等與老百姓息息相關的話題列入今年在北京市人代會的焦點議案。昨天，北京市十二屆人大三次會議主席團第四次會議上，大會議案審查委員會主任委員趙鳳山宣布，本次大會共收到議案353件，其中，75件熱點議案合并為五項議案，交由市政府辦理。

　　這五項焦點議案分別是：關于推進人文奧運行動，提高市民素質問題；關于加強郊區基礎設施建設和管理，促進城鄉統籌發展問題；關于加強社會信用體系建設，優化發展環境問題；關于加強社區建設，構建和諧社會問題；關于加快公共交通事業改革發展，方便市民出行問題。

　　除五項75件議案外，大會議案審查委員會將其他278件人大代表提交的議案，轉為建議、批評和意見，交本市有關部門研究辦理，要求在今年5月前答復提議案的代表。

　　焦點對話

　　立案標準涉及城市發展

　　大會議案審查委員會副主任委員梁平接受本報專訪

　　昨天，本報記者專訪了本次大會議案審查委員會副主任委員梁平，他詳細回答了今年五項焦點議案產生的情況。

　　新京報：五大焦點議案是根據代表提出的議案件數的多少評選出來的嗎？

　　梁平：不是。議案的立案原則和標準，是看議案是否涉及城市發展和市民生活的重大問題，是否人大常委會當年計劃立案解決的事項。

　　新京報：“關于加快社會信用體系建設，優化發展環境問題”的議案只包含了3件代表議案。

　　梁平：只有1件的熱點議案我們也立過。今年之所以要立社會信用這個議案，是因為目前社會信用體系面臨某種危機。如果長此以往，我們的城市發展沒有良好的環境，很難吸引資金和人才。

　　新京報：奧運話題被列為五大焦點議案之首，是否意味著2008年奧運會的籌辦工作在今年全盤啟動？

　　梁平：有這個意思，但從這項議案包含的18件代表議案看，這次關于奧運的話題多數都與提高市民素質有關。其中有一件，還明確提出了對外來人口加強精神文明建設。

　　新京報：郊區建設是不是離城市居民有點遠？

　　梁平：不能這樣看。北京新的發展規劃中，很重要的一條就是建設社會主義和諧社會的首善之區，促進城鄉協調發展。郊區是北京發展的基石，只有城市和農村、市民和農民一起發展，才是和諧的發展。

　　新京報：社區建設有什么意義？

　　梁平：今年的焦點議案幾乎都關系到民生問題。社區是構建和諧社會的最基礎的元素，很多社會矛盾都在社區表現出來，也在社區得到解決。

　　部門回應

　　朝陽路安立路將建大容量公交

　　有關部門表示將把五大焦點議案中可操作內容落到實處

　　本報訊

　　就本次人代會交由市政府辦理的五項焦點議案，記者昨天采訪了相關部門。各有關部門均表示將認真聽取代表的建議，積極行動，把議案中可操作的內容落到實處。

　　“禮儀北京、人文奧運”活動啟動

　　針對“推進人文奧運，提高市民素質”的議案，市委宣傳部有關負責人稱，2005年是《北京市人文奧運行動計劃實施意見》啟動之年，自1月1日開始，以“禮儀北京、人文奧運”為主題的“首都文明禮儀宣傳教育實踐活動”在北京全面展開。

　　把基建作為郊區城市化突破口

　　市規劃委有關負責人表示，城鄉最為顯著的差別體現在基礎設施等公用事業建設上。

　　市農委主任李進山表示，2005年要把基礎設施和公共設施建設作為推進郊區城市化的突破口。

　　今年繼續推進市場準入改革

　　市工商局負責人介紹，改善投資環境一直是工商部門所致力的工作。今年將繼續推進市場準入制度改革，從簡化程序、降低投資人成本角度進一步完善符合北京市場準入特點的登記注冊規則，為即將修訂的《公司法》實施做好準備。

　　農村低保戶將獲助參加合作醫療

　　據悉，在全面推進社會保險的基礎上，今年北京將大力推進城鄉社會救助體系建設，建立規范的低保標準調整機制；政府將資助所有農村低保對象參加當地合作醫療。

　　朝陽路安立路將建大容量公交

　　北京市交通委表示，今年將實現南中軸路大容量快速公交線路全線投入運營，做好朝陽路、安立路大容量快速公交線路建設的前期工作。在城市快速路、主干路增設公交專用道15公里，使公交專用道達到120公里以上并初步形成網絡。

　　本組稿件采寫：

　　本報記者魏銘言 郭曉軍 廖愛玲 謝煒 劉洋