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故宮八達嶺長城等北京六大景點門票醞釀漲價


http://whmsebhyy.com 2004年12月01日 13:41 第一財經日報

  昨天(11月30日)上午,北京世界文化遺產游覽參觀點門票價格調整聽證會在北京市發改委主持下召開,此次申請“票改”的名勝古跡包括:故宮博物院、八達嶺長城、頤和園公園、天壇公園、十三陵長陵和十三凌定陵。

  此次調高門票價格主要出于四方面的考慮。北京市發改委副主任柴曉鐘介紹說:第一,要為北京歷史文化遺產的價值及精神享受增值;第二,現行門票價格與國內同價格比較偏
低;第三,有效解決政府資金投入的不足;第四,要充分考慮居民晨練、休閑的承受能力,月票、年票漲幅不會過大。

  而據北京市發改委發放的新聞材料上顯示,這6處文化遺產都擬訂了門票價格調整方案進行申請,如故宮博物院淡季每張40元調整為80元,旺季每張60元調整為100元。最高漲幅達到了230%,最低漲幅為11%。

  “但這不是最后確定的價格,我們還要會同其他部門,充分考慮此次聽證會各方代表的意見和建議,最終確定價格調整方案,報市政府審批。”北京市發改委價格監督處申京云處長說。

  據了解,由于歷史和資金原因,這6處景點一直處于急待修繕的境地。故宮博物院院長紀天斌說,故宮博物院長期得不到修繕,很多瓦礫及木制結構已經出現了損壞,而如果沒有資金得不到維修,很可能會造成國家文物的損毀。

  但修繕需要費用,八達嶺長城和頤和園在2008年以前要拿出將近3億元用于維修,據文物管理局的相關同志說,2008年前國家也要拿出30多億元資金用于這些世界文化遺產的保護和修繕,但仍不夠。這也是大多景點提出票改的主要動因。

  “但隨之帶來了諸多問題。”與會代表鮑家鈺說:“比如說有的調整幅度過大;比如說園中園怎樣加收門票在這次也并沒有說明。”而更多的與會代表一致的看法是:對于中小學生不應只是實行半價優惠,應設立一些學生免費開放日,促進對學生文化遺產的教育。

  與會代表郎柯平也有不同的觀點:“景點的所有權屬于國家,按照誰擁有,誰投資的原則,不應把維修保護的費用強加給消費者。”

  郎柯平是北京市消費者協會投訴部的副主任。他還認為,此次聽證會并沒有各景點資金使用的審計報告。“而這些費用怎么用了,什么時候用的,應該公之于眾,受到社會的監督。”

  不過,頤和園園長闞躍表示,這幾家文化遺產單位實際上每年的審計都是非常嚴格的,每年政府資金的使用,各項支出的時間和用途,都有詳細的審計報告。他認為公開是早晚的事。“只不過這不是單方面的,而是社會整體的變革。”

  這種聽證會制度,可以促進政府依法行政,使政府定價程序更加公開,市民參與到定價過程之中,并且通過各代表論證,使定價更加科學,申京云說。

  本次聽證會可以組織得更好。北京理工大學研究公共政策的李亞說,“我們可以先搞模擬聽證,這樣各方意見可以充分交流,觀點可以充分表達。而且從會上看,各聽證成員的使用材料不同,這似乎沒有達到信息公開的作用。”






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