企業(yè)集聚效應(yīng)差 海歸創(chuàng)業(yè)需要過六道坎

　　歸國(guó)留學(xué)人員高科技企業(yè)與民間資本同城相望難聯(lián)姻

　　“海歸”創(chuàng)業(yè)需過六道坎

　　本報(bào)訊與眾多資金豐富、生命力旺盛的民營(yíng)企業(yè)相比，“海歸”們?cè)谒雱?chuàng)辦企業(yè)的情況如何？市人事局、科技局主要負(fù)責(zé)人昨日向市人大常委會(huì)作專題匯報(bào)時(shí)揭開了謎底：到年 底，“海歸”們創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)509家，其中產(chǎn)值超過1000萬元的有34家。

　　但漂洋過海回穗創(chuàng)業(yè)的“海歸”們同時(shí)面臨專項(xiàng)資金缺口大、融資難、創(chuàng)業(yè)失敗率高等六道難題。市科技局副局長(zhǎng)王旭東、廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心助理巡視員劉德在昨日的匯報(bào)中均提到，融資乏術(shù)、資金不足成為制約“海歸”企業(yè)做大做強(qiáng)的主要因素。

　　申請(qǐng)專項(xiàng)資金入圍率不到1／3

　　為改善“海歸”的生活和工作條件，資助留學(xué)人員短期來穗服務(wù)，廣州市設(shè)立了“留學(xué)人員專項(xiàng)資金”，由市財(cái)政撥出專款開展各項(xiàng)活動(dòng)，2000年至2002年共撥款400萬元，從去年起提高到每年150萬元，資金額度有小幅增加。但劉德說：“隨著越來越多的留學(xué)人員來穗工作，專項(xiàng)資金缺口越來越大。”

　　劉德介紹，到廣州留學(xué)人員服務(wù)中心辦理各種手續(xù)的留學(xué)人員數(shù)量，已從2000年的117人急增到2003年的860人，今年l至11月更是高達(dá)1006人，申請(qǐng)安家費(fèi)和科技項(xiàng)目啟動(dòng)費(fèi)的留學(xué)人員成倍增長(zhǎng)。“由于申請(qǐng)量大，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，入圍率往往不到1／3，引起部分留學(xué)生的不滿。”

　　首期6000萬創(chuàng)業(yè)資金全部用完

　　廣州市專門設(shè)立了“留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金”，主要用于留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和重大項(xiàng)目的資助。王旭東介紹，截止到今年11月，首期籌措的6000萬元科技創(chuàng)業(yè)資金已全部使用完畢。

　　“融資乏術(shù)，資金不足，往往是很多留學(xué)人員企業(yè)難以做大做強(qiáng)的主要原因。”劉德、王旭東異口同聲地說。

　　劉德舉了個(gè)例子：去年廣州留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園共提交了89個(gè)急需融資的高科技項(xiàng)目，經(jīng)過多方努力，僅13個(gè)項(xiàng)目融資成功，最后仍有76個(gè)高科技項(xiàng)目無法獲得資金。“盡管廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，民間資金比較充裕，但由于缺乏溝通渠道和有效的融資機(jī)制，技術(shù)與資本難以有效結(jié)合。”劉德呼吁市人大常委和代表多為資金所困的“海歸”和長(zhǎng)期待字閨中的民間資本“喜搭鵲橋”。

　　園區(qū)分散，聚集效益不突出

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，其中冠以“留學(xué)人員”名義的園區(qū)共5個(gè)(見留學(xué)人員企業(yè)及留學(xué)回國(guó)人員統(tǒng)計(jì)表)。規(guī)模最大、品位較高的廣州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在孵企業(yè)也只有l(wèi)05家，200多人。其余園區(qū)則比較分散：海珠高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、翰林國(guó)際科技創(chuàng)業(yè)園、番禺區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、云埔工業(yè)區(qū)4個(gè)創(chuàng)業(yè)園，留學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)總數(shù)為27家，在園區(qū)工作的“海歸”共39人。“園區(qū)比較分散，在一定程度上降低了資源的綜合利用效益和服務(wù)工作的規(guī)模效益，聚集效益不突出。”廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人感慨地說。

　　“據(jù)各園區(qū)負(fù)責(zé)人反映，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)失敗的概率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的企業(yè)。”劉德認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的制約也是留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)失敗的一個(gè)極其重要的因素。“中介和資本市場(chǎng)相對(duì)滯后、孵化器的孵化能力不強(qiáng)是當(dāng)前存在的主要問題。”

　　結(jié)束同城相望，溝通是關(guān)鍵

　　王旭東說，現(xiàn)在可容納高層次海外學(xué)者和專家的平臺(tái)太少，要解決這個(gè)問題可從兩個(gè)方面考慮：一方面，要建設(shè)更多高水平的科研平臺(tái)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)；另一方面，也應(yīng)該在政府及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，拿出適當(dāng)?shù)穆毼粊砦�引高層次的海外人才�?/p>

　　王旭東還指出，擁有強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)的“海歸”和擁有豐富資金和管理經(jīng)驗(yàn)的大中型企業(yè)特別是國(guó)有特大企業(yè)，雙方的互補(bǔ)性其實(shí)非常強(qiáng)。但目前留學(xué)人員與大中型企業(yè)合作的不多，多數(shù)留學(xué)生回穗創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)都表現(xiàn)出“寧為雞頭，不為牛后”的“老大心態(tài)”。

　　自1998年開始廣州已連續(xù)6年成功舉辦留交會(huì)，但政府和留學(xué)生(企業(yè))之間的供需渠道依然不暢通。劉德說，目前廣州缺乏全市性的留學(xué)人員回國(guó)登記制度，留學(xué)人員回國(guó)信息分布在政府各部門和單位，但又沒有任何一個(gè)部門或單位能夠完全掌握留學(xué)人員回國(guó)的信息。“這為政府的宏觀管理，包括留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)和項(xiàng)目信息的發(fā)布帶來一定的局限性。”他還認(rèn)為，從總體而言，留交會(huì)上現(xiàn)在通行的招聘形式和項(xiàng)目洽談形式仍比較單一，沒有形成規(guī)模效益，讓供需雙方都感到信息溝通不充分，選擇少，效果有限。

　　六大問題

　　留學(xué)人員專項(xiàng)資金缺口大

　　八成高科技企業(yè)融資難

　　留學(xué)人員企業(yè)集聚效應(yīng)差

　　“海歸”創(chuàng)業(yè)失敗率高于其他類型企業(yè)

　　創(chuàng)業(yè)僅限辦企業(yè)

　　政企供需渠道不暢通

　　相關(guān)

　　專項(xiàng)資金擬提高2倍多

　　本報(bào)訊針對(duì)“海龜”來穗創(chuàng)業(yè)的六道坎，市科技局、人事局打算推出一系列新的措施來應(yīng)對(duì)：擬建留學(xué)人員人才項(xiàng)目資源庫，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)數(shù)據(jù)；由市人事局牽頭共17個(gè)部門聯(lián)合建立留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作聯(lián)系會(huì)議制度，對(duì)現(xiàn)有的回國(guó)留學(xué)人員相關(guān)政策進(jìn)行評(píng)估……多管齊下，廣州致力打造國(guó)內(nèi)狂攬“海歸”人才高地。

　　對(duì)于“海龜”們最為頭疼的融資難問題，人事部門稱：將通過引進(jìn)民營(yíng)資本、改變資助方式等多渠道來解決。人事部門還透露，擬向市財(cái)政申請(qǐng)將留學(xué)人員專項(xiàng)資金額度由目前的每年150萬元，提高到每年500萬元。

　　一成“海歸”選擇創(chuàng)業(yè)

　　本報(bào)訊據(jù)最新調(diào)查的不完全統(tǒng)計(jì)，在穗工作的“海歸”總數(shù)超過5000人，占全市人才資源總量的0.6%，占全國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)的2.5%；全市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)10個(gè)，留學(xué)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)509個(gè)。

　　據(jù)透露，在廣州的5000多名留學(xué)回國(guó)人員中，僅10%左右選擇了創(chuàng)辦企業(yè)，其余90%左右主要在高校、科研、醫(yī)療等事業(yè)單位從事教學(xué)、科研工作，部分受雇于外企、民企，少數(shù)在政府部門和國(guó)有企業(yè)工作。自第一屆留交會(huì)開始到第6屆，累計(jì)已有海外留學(xué)人員6835人回國(guó)參加交流會(huì)，帶回科技投資項(xiàng)目6555個(gè)。

　　本報(bào)記者　王長(zhǎng)庚　通訊員　穗仁宣