在上海市政協近日舉辦的社情民意座談會上，市民代表之一的上海拍賣行業協會副秘書長鄭鑫堯，就目前我國藝術品市場存在投資盲目、市場缺乏監管等一系列問題提出了自己的看法和建議，引起了與會委員們的共鳴。

　　發展現狀藝術品拍賣市場日趨火熱

　　鄭鑫堯指出：“如今，越來越多的人對拍賣行、畫廊心存畏懼，擔心自己出高價拍到的‘貨’會是贗品。人們的‘不放心’恰恰反映了藝術品市場存在假貨太多、市場管理混亂等一系列問題。”

　　據了解，文物藝術品拍賣真正進入國內是在1992年。盡管內地文物藝術品拍賣只有15年的歷史，但它卻成了一個快速發展的行業。有關數據表明，2006年取得文物拍賣許可證的企業為168家，到2007年7月底，取得該許可證的企業就達230家之多，增長了近三成。另據有關部門統計，2006年，全國舉辦藝術品拍賣活動343場，成交額達167億元。這一數字較2005年增長了12.58%。

　　“2004年之后，中國的拍賣行業呈現出日趨火熱的態勢，總體社會環境使之進入有史以來最輝煌的時期。”鄭鑫堯談到，目前上海有140多家拍賣行和近2000家畫廊，但目前中國拍賣市場的運作還存在許多問題，許多拍賣公司在規模、信譽、運作規范、服務質量等方面都有所缺欠。

　　問題所在拍品已無珍稀可言

　　拍賣公司如雨后春筍般層出不窮，拍賣會上熱鬧非凡，賣家和買家都興致勃勃，流入拍賣市場的文物越來越多……表面上看，我國的拍賣市場目前相當繁榮，其實，這只不過是一種非正常的“過度”繁榮。國內拍賣會上，“藝術品”成百件地被拍賣，規模較大的拍賣行開一次拍賣會，投拍的書畫可以達到上千張，致使藝術品的稀缺性根本無從體現。

　　鄭鑫堯介紹說：“要進入藝術品范疇，首先要滿足存世數量相當有限、具有稀缺性的特點。在國外，在世畫家的作品很少在拍賣行進行公開拍賣，大多數在世畫家的作品都是在畫廊里出售，拍賣行則以替補角色出現。但在我國，一位初出茅廬的畫家，其作品也能輕而易舉地登上拍賣臺。”

　　代理商通過不斷轉手、不斷炒作某些作品，造成供求關系緊張的態勢和資源稀缺的假象，迫使人們將其看作一種投資，不斷加入以求獲得更大的收益，而一些原作者拿到的報酬卻很少。當他們看到自己的作品被賣出高價，也同樣感到非常驚訝。鄭鑫堯告訴記者，“這已經成了拍賣行業的一種潛規則。”

　　投資普遍重于收藏

　　近幾年，盡管藝術品市場魚龍混雜、真假難辨，但是其成交額卻一路走高，其中，漲幅最大的是書畫和油畫，購買藝術品普遍存在投資大于收藏的傾向。

　　鄭鑫堯談到：“好比齊白石的畫作，評估其價值都是按照每尺數萬元至十余萬元的價格來定的，開價3000元一幅的畫作怎么可能是真品？但現在不少投資人卻存在盲目、僥幸心態，期望通過拍賣，以最低的價格買到真貨，從而獲得收益。”

　　現在，國內真正有水平的理性藏家少，大多數人是憑著沖動和愛好收藏，結果把大量原本價值不高的東西認作珍品，這就從源頭上造成拍賣市場上拍品過剩。而利益的驅使和對市場缺乏冷靜分析，也造成了拍賣行藝術品數量急劇上升，夠不上“藝術品”資格的作品也輕易地進入拍賣領域。

　　這幾年拍賣市場看起來形勢一片大好，于是大家一擁而上，拍賣行業里風起云涌、魚龍混雜。而在缺乏有效監管的狀態下，這樣的過度繁榮只會引起行業內部的不正當競爭，導致行業內耗增加，最終影響整個拍賣行業的健康發展。

　　行業呈現無序競爭

　　目前，各拍賣公司間處于一種無序競爭狀態，違法或不規范經營的現象比比皆是：有些公司把所拍藏品的價格肆意炒高；有些公司互相拆臺，互放冷槍(如在其他拍賣公司的買家面前詆毀某件東西等)；有些公司對送拍的賣家玩花樣，把送拍的東西貶得一錢不值，等到賣家失去信心后再以低價買進，然后高價投放到拍賣市場上去……

　　贗品充斥和拍品價格偏低，也是當今拍賣市場的一大問題。有很多自己并不太懂文物鑒定的收藏者從拍賣公司買了不少東西，認為只要是從大拍賣公司買的，就不會是贗品。但實際情況往往令人失望。拍賣行高價拍出的不少作品居然是贗品，這使得拍賣行誠信度低、商業信譽差等問題越發尖銳起來。而另一方面，與國外相比，國內拍賣市場上的價格一直偏低，一些珍貴文物無法拍出應有的價格。

　　“國外藝術品拍賣已經有上百年的歷史，而國內市場還剛剛起步，因此，矛盾和問題自然也就很多。其實，中國也有很多拍賣行是認真做事的，但如果完全依靠自律，整個行業是無法持續發展的。”鄭鑫堯這樣認為。

　　市場缺乏有效監管

　　我國藝術品市場缺乏完善的監管制度，這就給不規范的市場有了可乘之機。鄭鑫堯談到，國外藝術品拍賣市場中都有“藝術品警察”的監管角色，由具有執法權和掌握藝術品知識的人組成“藝術品市場監察”的政府職能部門，對行業內的市場行為進行規范。在中國香港、臺灣地區，進入拍賣行的藝術品都有聯網制度，一旦某個失竊的藝術品進入拍賣行就會被迅速發現。而在日常市場管理過程中，藝術品的整個流通過程都是可查的，拍賣行沒有虛抬價格或者出售贗品的機會。

　　“商業行為本身是沖著謀利的目的去的，當整個市場的流通過程都處在透明的狀態下，虛抬價格或者出售贗品會被迅速發現，并受到嚴厲的處罰。謀利的目標實現不了，自然就沒有人會去做假了。”鄭鑫堯如此表示。

　　而目前，國內藝術品拍賣行業的具體監管部門不甚明確，是文化部、國家文物局，還是國家工商局和中國拍賣協會？行業協會、政府部門、法律法規這幾方面的制約都不到位，使得表面上看來形勢大好的拍賣行業實際上混亂不堪。

　　對于目前藝術品市場存在的問題，鄭鑫堯提出了自己的建議：首先，不妨仿效國外，設立文化督察部門，有效監管藝術品市場。由于藝術品真偽涉及學術問題，因此，一味將藝術品市場劃歸工商部門監督與管理是不合理的。

　　現存法律存在漏洞

　　鄭鑫堯還指出：“國家應該盡快起草法律，讓拍賣行不敢在明知有假的情況下堂而皇之地拍賣贗品。同時，要建立完善的賠償制度，不能讓《拍賣法》第六十一條成為某些拍賣行‘潛規則’交易的保護傘。”

　　根據《拍賣法》第六十一條，“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標的真偽或者品質的，不承擔瑕疵擔保責任。”此前，明知故犯的拍賣行只要聲稱自己“并不知道是贗品”，就可以逃脫法律的制裁，一直沒得到應有的處罰，這就讓不少拍賣行有了“依樣畫葫蘆”的不良傳統。

　　鄭鑫堯提出，應該由拍賣行以外的中立機構來設計行業規范制度，并盡快完善相關的法律法規，并設立專門的執法監督機構。“中國拍賣行業協會設計了許多制度，但立法跟不上，行業規范也只能是依靠自律。”

　　稅收制度不夠完善

　　另一個擺在面前的問題是，目前稅收制度不夠完善，藝術品拍賣過程中大量稅收流失。畫家通過拍賣行賣畫，其中應繳的個人所得稅是一筆不小的稅收，但個人是否主動納稅無法監督，而如果要讓拍賣行代繳稅費，就又涉及到哪些拍賣行能具備代繳費的資格、由哪個部門來認定其資格、如何對拍賣行的代繳稅行為進行監管等諸多問題。

　　信息渠道仍然有限

　　此外，鄭鑫堯還指出，新聞媒體對藝術品的宣傳也應站在一個客觀公正的角度，不要刻意炒作藝術品。“現在人們了解信息的渠道還很有限，大眾媒體承擔了最重要的傳播職責。因此，大眾傳媒對于引導人們正確認識藝術品行業就承擔了比較多的責任，應該更多地倡導理性消費觀念，而不要刻意炒作。”

　　記者點評：

　　拍賣行豈能成為大賣場

　　國內一家知名拍賣公司的人士對媒體表示，在一波接一波的成交額和拍賣紀錄中，流露出拍賣市場“投資”與“投機”的兩面性。大量資金從股市、樓市溢出進入這個市場。這些錢沒有直接進入畫廊或藝術家自己的腰包，而是先進了拍賣行為主要渠道的二級市場。

　　藝術家直接進入二級市場和賣家和拍賣機構合謀抬高藏品價格，這一現象成為國內藝術品市場的另一隱患。

　　藝術家作品如果在某場拍賣會創造成交新紀錄，其受到的社會關注度和獲得的經濟收益，要遠遠高于其通過專業畫廊獲得的作品增值。就目前而言，對一位急于在藝術市場中獲利的藝術家來說，直接進入拍賣行無疑是一個快捷途徑。這些藝術家和畫廊合作的同時，又跳過畫廊這個環節，這讓畫廊先期對藝術家的投入付諸東流，甚至出現少數藝術家為了抬高自己作品的價位自我炒作，將作品大量送拍，雇人舉牌，創造虛假的成交量和成交價位紀錄，以期名聲大振之后，大撈一把。

　　這種急功近利的跳躍式交易直接導致拍賣現場的藝術作品質量難有保障，拍賣行變成了一個大賣場，而自身也失去了二級市場的高端意義。