導語：3月20日，據全國社保基金理事會(簡稱社保基金)的消息稱，經國務院批準，社保基金受廣東省政府委托，投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元，新增資金主要投向為固定收益類產品。

　　經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 傳聞已久的養老金“入市”終于露出端倪；不過，此“市”非彼“市”，養老金更多可能是入“債市”，而非“股市”。

　　3月20日，據全國社保基金理事會(簡稱社保基金)的消息稱，經國務院批準，社保基金受廣東省政府委托，投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元，新增資金主要投向為固定收益類產品。

　　一天前，3月19日，社保基金和廣東省政府以及有關方面在北京簽訂了委托投資協議，資金將分批到位，委托投資期限暫定兩年。社保基金稱，受托投資運營基本養老保險資金，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產品中，確保實現基金保值增值。

　　這意味著此前“指望”養老金救市(股市)的意愿將會落空。社保基金明確表示，投資策略更為審慎，主要配置方向為固定收益類產品。

　　分析人士認為，一方面，此舉顯示“委托社保基金理事會投資”是社會保險基金投資保值的政策選擇之一；另一方面，亦昭示社保基金對目前股市的表現持保留態度，穩妥起見，對進入股市暫時不予考慮。

　　不過，另外的可能是，在相應政策尚來出臺之前，養老金入市(股市)尚無定論。

　　財政部國有經濟研究室主任文宗瑜表示，在養老金如何入市沒有制度與政策的背景下，誰都不敢盲目行動，或者各省出政策，或者人社部會同財政部出臺政策。加之，社會保險基金預算也在中央財政預算之列，動用社會保險基金之前，不可能不出臺相關制度，此外“入市”還得廣泛征求社會意見。

　　而政策制定之前，往往需要調進行深入的調查與研究。早在今年2月23日，人社部副部長胡曉義表示，今年1至4月，國家將在全國范圍內對社會保險基金進行審計，三項基本養老保險、三項基本醫療保險將是審計重點。

　　在胡曉義看來，社會保險基金如何實現投資運營保值增值，是一個很復雜、需全面研究的過程。因而，社會保險基金投資保值的政策選擇將來一定會是綜合性組合式的，而不會是一種單渠道的狹窄的投資保值方式。

　　另外，值得一提的是，社保基金對直接投資股權的興趣較濃；繼去年6月出資100億元戰略入股中國人保，助推中國人保的改制、引資、上市進程之后，今年3月又出資50億戰略入股中國信達資產管理股份有限。

　　3月16日，“中國信達引入戰略投資者暨戰略合作簽約儀式”在北京舉行。社保基金投資中國信達50億元，占信達引資后總股本的8%，成為其第二大股東。

　　據悉，自2010年6月中國信達完成股份制改造后，社保基金一直關注其引進戰略投資者的進展情況，歷時一年多，經認真調研及充分論證，決定對其投資50億元。

　　“此次是首次投資金融資產管理行業，對于我國金融體系改革的進一步深化和社保基金的保值增值均意義非凡。”社保基金方面表示。