本報記者 高晨

　　費用：轉賬手續費有下調空間

　　在上周五央行舉行的網上支付跨行清算系統建成運行的新聞發布會上，央行支付結算司司長歐陽衛民表示，央行下一步將大力促進移動支付的發展，使很多金融業務可以嵌入手機支付。他同時表示也將研究非金融機構即第三方支付企業接入這一清算系統的標準。 

　　對于手續費的標準，歐陽衛民表示，將會和相關部門研究網上支付跨行清算平臺如何收費，但不會增加銀行的負擔。

　　目前各家銀行各項費用存在差異，分析人士認為，新系統使得各家銀行網銀成本減少，轉賬手續費標準應有一定下調的空間。

　　上限：超級網銀上限暫定為5萬元 

　　歐陽衛民強調，網上支付跨行清算系統的建成運行，給廣大企事業單位和消費者主要帶來三個方面的好處：一是提高跨行支付效率，客戶可以方便、及時地辦理跨行轉賬、信用卡跨行還款等業務；二是便利財富管理，通過與銀行簽訂協議，客戶依托一家銀行的網上銀行，即可查詢在其他銀行的賬戶信息，實現“一站式”財富管理；三是拓展電子商務的業務范圍，客戶可依托一個銀行賬戶方便地辦理公用事業繳費、網絡購物等業務，便利其日常生產生活，客觀上也可支持并促進我國電子商務的快速發展。 

　　據悉，為防范業務風險，中國人民銀行對網上支付跨行清算系統處理支付業務的金額上限暫定為5萬元。對于超過金額5萬元的支付業務，可以通過大額支付系統等其他渠道辦理。

　　歐陽衛民表示，網上支付跨行清算系統實行7×24小時連續運行，為社會公眾提供全時、高效的支付清算服務，也為商業銀行拓展各類中間業務創造便利條件。

　　范圍：支付寶不在首批接入系統內

　　支付寶等第三方支付公司并不在首批接入系統的范圍之內，被接入這一系統的銀行，則將被允許開展第三方擔保和預授權等業務。 

　　截至8月31日，首批接入這一網上支付跨行清算系統的機構均為清一色的銀行機構，共有29家商業銀行，其中包括四大國有銀行和國內大部分股份制銀行，以及部分地區的城市商業銀行和農村信用社，如廣州銀行和廣州農村商業銀行。外資銀行中，則只有韓國外換銀行、新韓銀行和韓亞銀行3家上線，其他銀行均未上線。 

　　對于第三方支付企業何時可以接入這一清算系統，歐陽衛民表示，要根據第三方支付企業的需要，以及央行于8月21日公布的《非金融機構支付服務管理辦法》(下稱《辦法》)來確定。他同時稱，網上支付跨行清算系統對于外資背景的第三方支付企業的開放不會有太大問題，將會參照對非金融機構的其他相關管理規定。 

　　國內第三方支付市場主要有三類企業。一是獨立的第三方網上支付公司，如易寶支付和快錢。二是“電子商務平臺＋網上支付工具”的模式，如淘寶網的支付寶、百度有啊的百付寶等。三是銀行系，典型代表是中國銀聯旗下的Chinapay。 

　　名詞解釋

　　第三方支付：指的是與各大銀行簽約、具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺，如為淘寶網交易提供擔保的支付寶。 

　　超級網銀：央行的網上支付跨行清算系統又被稱為“第二代支付系統”，即俗稱的“超級網銀”。按照時間表，央行開發的第二代支付系統將于2011年11月整體上線，其中的重要組成部分連接各商業銀行總行網銀端口的第二代網銀系統在2010年8月31日上線。