轉自：中國金融雜志

在2024金融街論壇年會開幕式暨全體大會上的主旨演講

李云澤

（2024年10月18日）

尊敬的尹力書記、殷勇市長、李秀領主任、魏小東主席，

尊敬的王江副主任、潘功勝行長、吳清主席、傅華社長、朱鶴新局長、熊繼軍副部長，

各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

很高興參加本次年會。在世界經濟復蘇面臨多重挑戰的背景下，本屆論壇以“信任和信心——共商金融開放合作 共享經濟穩定發展”為主題，具有很強的現實意義。今年以來，金融監管總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實中央金融工作會議和黨的二十屆三中全會精神，統籌做好防風險、強監管、促發展各項工作，引導銀行保險機構不斷加大金融供給，持續降低融資成本，為經濟穩定增長提供了有力支撐。借此機會，我謹代表金融監管總局，對社會各界長期以來給予金融監管工作的關心支持表示衷心感謝！

女士們、先生們、朋友們！

當前，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，新舊動能持續轉換，高質量發展扎實推進，市場廣闊、經濟韌性強、潛力大、活力足等有利條件并未改變。我們要全面客觀冷靜看待國內外經濟形勢，堅定信心、精準施策。近期，黨中央、國務院推出了支持經濟穩定增長的一攬子增量政策。我們將切實增強責任感和緊迫感，加力加勁落實中央政治局會議部署，緊緊圍繞完成全年經濟社會發展目標任務，干字當頭、雷厲風行，引導金融機構持續加大金融供給、不斷優化資源配置、加快暢通資金循環，全力支持經濟回升向好。

第一，著力優化信貸管理模式，有效提升服務實體經濟能力。今年以來，我們會同住建、發改等部門，先后建立城市房地產融資協調機制、支持小微企業融資協調工作機制，就是通過強化央地聯動和部門協同，從供需兩端發力打通信貸投放堵點卡點，統籌解決企業融資難和銀行放貸難問題。在以間接融資為主的國情下，如何更好發揮銀行主力軍作用，關鍵是要做到“善貸”“愿貸”“敢貸”。“善貸”，就是要加強信貸能力建設，善于發現并滿足市場需求。既要緊扣新一輪科技革命和產業變革的需要，推動信貸管理流程再造和數字化智能化轉型，又要用好靈活務實的傳統手段，實現需求深度把握、風險全息畫像、流程高效銜接。“愿貸”，就是要健全激勵約束機制，促進形成放貸內生動力。適應信貸增長由供給約束轉向需求引領的變化，綜合采取內部轉移定價、經濟資本分配、考核利潤調整等措施手段，充分調動各層級貸款投放的積極性主動性。“敢貸”，就是要落實盡職免責要求，切實解除后顧之憂。金融與風險相伴相生，有風險并不等于失責，關鍵要看是否履職盡責。要加快制定實施操作性強的盡職免責細則，精準定責、合理免責，鼓勵擔當作為。

第二，聚焦重點領域和薄弱環節，加大金融支持力度。優化金融資源供給，助推擴大有效需求。加強超長期國債和專項債的配套資金支持，強化“十四五”規劃102項重大工程融資保障。高效服務“兩重”“兩新”。助力實施提振消費行動，豐富消費金融產品，積極促進服務消費，大力培育新型消費。做好外貿金融服務，推動外貿保穩提質。打好保交房攻堅戰，助推房地產市場止跌回穩。加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早盡早”。推動銀行機構用好用足政策性和商業性金融工具，促進盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。加大耐心資本培育力度，助推發展新質生產力。鼓勵金融資產投資公司在支持科技創新方面發揮更大作用。新一批18個試點城市簽約意向性基金規模已超過2500億元。支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，加大入市穩市力度。有效滿足企業融資需求，助推小微企業紓困發展。堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁加大對民營企業小微企業支持力度。按照“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動小微企業融資協調工作機制盡快落地見效。加快落實中小微企業無還本續貸政策，擴大覆蓋范圍，降低“過橋”成本，切實提高企業獲得感。

第三，統籌發展和安全，積極營造良好金融環境。當前，重點領域風險正在穩步有序收斂，銀行業保險業保持穩健運行，風險總體可控。我們將堅持在發展中化解風險，以高水平安全保障高質量發展。夯實可持續發展基礎。拓寬資本補充渠道，支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長空間。引導各類銀行保險機構完善定位和治理，強化內部控制和風險管理，提高風險抵御能力。加強配套政策保障。深化信用信息共享，促進銀政企高效對接，完善風險分擔補償機制，嚴厲打擊非法中介，著力優化金融服務生態。堅持精準規范執法。聚焦“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行為”，防控實質風險，解決實際問題，把好監管邊界，實現政策效果、法律效果、社會效果相統一。守牢金融安全底線。有序推動中小金融機構改革化險，把握好時度效，堅決防止風險外溢。加強利率傳導和資產負債管理，有效應對凈息差收窄和利差損風險。指導銀行機構配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務風險。

女士們，先生們，朋友們！

對外開放是中國式現代化的鮮明標識，也是金融業改革發展的重要動力。中國始終是全球投資的熱土，對外開放的大門只會越開越大。我們將以更高標準、更大力度、更實舉措，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，持續推進金融高水平開放。北京在金融對外開放方面具有得天獨厚的發展條件和產業基礎。不少外資機構表達了落戶北京的意愿。昨天，我們已正式批復法國巴黎保險集團聯合德國大眾汽車金服海外公司，在京設立財險公司，批復美國保德信保險公司在京設立保險資管公司。下一步，我們將一如既往支持北京擴大金融業對外開放，為首都經濟社會高質量發展貢獻更多金融力量。

最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！

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