魏革軍

　　中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）近日引起國內外的廣泛關注。2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽署《籌建亞投行備忘錄》，標志著設立亞洲區域新多邊開發機構的籌建工作進入新階段。隨著英國、法國、德國、意大利、盧森堡和瑞士申請加入亞投行，亞投行意向創始成員國擴大至33個，預計最終亞投行意向創始成員會超過35個。

　　中國倡議成立亞投行，意在探索新的融資機制，將儲蓄有效轉化為投資，彌補亞洲發展中國家基礎設施投資的不足。亞洲許多發展中國家長期存在的基礎設施投資資金缺口，限制了當地經濟發展。單純利用現有的多邊國際組織和私人部門投資難以解決。亞投行設立后，將和現有的多邊開發銀行密切合作，有效動員私營部門的資金，合理分擔風險、共享利益，促進亞洲資本利用優化和經濟建設。

　　亞投行的倡議，體現了中國新的改革開放思維，有助于在更大范圍內配置各類資源，拓展國際合作領域，促進產業升級。亞投行作為多邊開發機構，與絲路基金等組織合作，既貫徹中國新的國家發展和對外開放戰略，又為不同發展階段的國家提供多贏選擇，體現中國開放共贏的發展理念。這不僅有利于亞洲的發展，也有助于促進世界經濟的穩定增長。

　　一些國家擔心亞投行會引起漣漪效應，認為它與亞洲開發銀行的功能重復，并挑戰現有國際金融秩序；甚至在治理能力、環境標準、公平競爭、貸款規則和社會保障等方面表示擔憂。這完全是一種慣性思維。中國一直是世界秩序的積極維護者，一直注重發揮現有國際組織和機制的作用。亞投行體現了中國更大的責任擔當和開放思維。

　　亞投行對現有的國際金融組織而言，是互補而不是替代。據亞洲開發銀行預測，2010～2020年，亞太區域基礎設施建設需要投入8萬億美元。而亞洲開發銀行每年提供的基礎設施項目貸款僅為100億美元。目前世界所有多邊開發銀行每年在基礎設施上的投入僅占全部投資的5%～10%。總需求與總供給的缺口依然很大。亞投行作為國際發展領域的新成員、新伙伴，由于定位和業務重點不同，將會與現有多邊開發銀行相互彌補、良性競爭。

　　亞投行是開放而不是封閉的，不搞一股獨大。亞投行秉持開放包容的態度，域外國家符合條件均可申請成員資格，并歡迎北美、歐洲和其他地區的金融機構和投資者一起合作，共享亞洲地區發展的成果。中國“第一大股東”的地位不是特權，而是責任、擔當。中國承諾，隨著更多國家的參與，中國將會單方面稀釋自己的股份。即使在初期，作為一個在國際社會中負責任的大國，中國將遵守國際通行準則，平等待人，以達成一致的方式決策。

　　亞投行是透明的，不搞暗箱操作。作為區域金融組織，其創立一開始就以高標準為起點，無論在架構和管理機構、人力配置方面都體現了透明度和與國際接軌的理念。歐洲主要發達國家的參與，也表明這些國家相信亞投行將會建立良好的治理框架，會按照多邊機構的規則和國際慣例來辦事。而亞洲地區的經濟發展，也必將為這些區域外的國家帶來發展機遇。

　　積極探索與創新的亞投行，不是對現有體制機制的簡單復制，不是所謂的資本輸出和零和博弈，而是一種新的融資機制的探索，是促進亞洲共同繁榮和世界經濟穩定發展的歷史選擇。中國作為發起國和推動者，將積極承擔發展中大國的責任和義務，努力實現可持續發展、包容性發展、公平性發展。