魏革軍
創新是金融發展的重要動力,社會經濟發展需要金融業在體制、機制和業務上進行創新,以適應不斷變化的世界。
創新是現代社會倡導的價值觀,但不適當的創新會增加經濟運行的風險。當今社會,各種虛假創新并不鮮見。比如,一些地方熱衷于創辦創新實驗區,因缺乏實質內容往往成為圈地和政策博弈的手段;一些學校以創新之名行創收之實,招收各種培訓班、學位班、總裁班,費用驚人,美其名曰教育創新;一些地方搞建設貪大求洋,不珍惜歷史遺存,新城看上去很美,卻沒有多少價值含量;一些企業忽略主業,盲目進入金融、房地產投資等領域,最終難以為繼;一些金融產品脫離實體經濟,盲目套利,缺乏透明,花樣翻新,隱含著較大風險。
我們提倡真實的金融創新。這種創新與經濟發展和公眾需求密切關聯,能夠反映實體經濟發展的需要;這種創新有產業背景,符合產業優化升級的需要;這種創新著眼于實體與金融的雙贏,而不是僅僅把眼光盯在短期投資和金融交易的收益上,更不是盲目的套利行為;這種創新能夠更好地滿足社會的融資需求、投資需求、風險管理需求。總之,創新不是簡單的包裝,而是有內在價值、有技術含量、有實體支撐、有制度突破的創新。
金融創新,一定意義上是為突破現有體制局限性而進行的變革,是各種金融要素的調整,是金融體制、機制、流程的更新。在日益復雜的環境下,依靠原有體制難以承載復雜的創新,唯有深入的改革,才能創造良好的環境。目前,各地區各機構金融創新的勁頭很足。應當說,結合自身特點推動某些業務和環節的創新是必要的,但要看到市場是統一的、資金是流動的,創新不能靠特殊政策,要有實在的東西。這些年來,我國逐步推進利率匯率改革,推動金融市場化、國際化進程,消除了一系列影響創新的體制障礙,金融創新的基礎逐步改善,金融業在公司治理、內部組織、事業分工、風險管理等方面相繼改革。但是,金融服務仍有不相適應的地方,仍須加大創新力度。
對金融機構來講,金融創新主要是客戶、產品、渠道創新。隨著我國經濟市場化、信用化步伐加快,金融已經滲透到社會經濟生活的方方面面,但總體看,我國金融服務的覆蓋面還不廣,很多小企業得不到及時有效的服務,公眾缺乏有效的投資途徑,需要延伸和擴充金融機構及金融市場的服務領域和渠道。這些年來,我國金融機構重視城市業務,扎堆競爭,相對忽視城鎮、農村的金融服務;重視傳統資產負債業務,相對忽視產業和價值鏈延伸的金融服務;重視大中企業服務,相對忽視小微企業金融服務;重視間接融資,相對忽視直接融資。隨著金融轉型的加快,需要逐步解決目前金融服務中的矛盾,適時調整政策、布局,創新服務領域和方式,不斷增強金融業可持續發展能力。
需要強調,創新不是技術的簡單運用。人們曾把結構性金融產品作為創新的方向,而對其缺陷和風險估計不足。國際金融危機使人們有了更清醒的認識,以初始資產為基礎的創新比如資產證券化是必要的,可以增強資產的流動性,但創新應有相應的基礎、足夠的透明、良好的治理。離開這些原則,把它看成牟利的工具,最終會損害經濟金融肌體的健康。
當前,我國正積極推進經濟轉型和“新四化”建設,金融改革與發展進入了新的階段,金融創新迎來了新的機遇和挑戰。我們應積極適應這些變化,堅定不移地推動創新。對于金融發展中的困難要有逢山開路、遇河架橋的精神,勇于尋求體制機制上的突破;對于那些社會長期關注的金融服務薄弱環節,應有創新的思維,創造性地加以解決。同時,應建立和完善金融創新評價監測體系,及時矯正和引導創新的方向,防范各種潛在風險,促使創新在理性軌道上發展。