□晨報記者 張佳昺

　　[編者按]

　　針對溫州金改的具體內容，晨報記者第一時間采訪了滬上多位知名金融專家和業界人士，幾位人士分別發表了各自的觀點和看法，概括起來分為：叫好、建言、觀望三種態度，可以說，他們的觀點比較全面地反映了民間的基本態度和看法。我們相信，對于實施細則的實施和進一步的完善，未來是有它的價值和意義的。

　　“為差異化金融叫好”

　　●復旦大學經濟學院副院長 孫立堅[微博]

　　“我非常看好溫州金改，也去那里做了很多次講演。這次很高興我們之前的呼吁被決策部門采納了，溫州金改走上了差異化金融的模式”，復旦大學經濟學院副院長孫立堅對于今次的溫州金改細則大為贊賞。

　　“這次溫州金改沒有把銀行作為突破口，而是選擇了其它的金融機構，這是個好思路”，孫立堅并不認為民間資本進軍現有的銀行體系，再開一個又一個的銀行是好選擇。今次溫州金改細則，強調“爭取在溫州設立財務公司、金融租賃公司、信托公司、消費金融公司等非銀行金融機構”。在孫立堅看來，只要是銀行，模式就會大體相近。雖然早年我國出現了一批城市商業銀行，意圖是扶植當地經濟，但是從現狀來看，城市商業銀行其實和其他銀行并沒有什么太大區別。而伴隨未來利率市場化，大銀行可以薄利多銷，中小銀行經營上還是吃虧。

　　對孫立堅而言，此次溫州金改最令其看好的則是“小額貸款公司發行中小企業私募債”。他認為，允許發行私募債，意味著民間資本將能夠通過專業化的金融團隊輸送給小微企業，尤其是那些創新型的小微企業，這讓其聯想到了1960-1970年代美國高收益債繁榮時期對經濟的巨大促進作用。

　　對于溫州金改的未來發展，孫立堅認為當地政府還應當做好三件事：第一是通過法律來保護民間資本的產權。第二，當地政府要擔起引進人才的責任。第三則是要給予稅收上的支持。

　　“還是缺乏關鍵性突破”

　　●中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長 劉勝軍[微博]

　　“這次溫州金改細則還是缺乏關鍵性突破”，對于此次溫州金改，中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍略感失望。

　　在其看來，此次細則中并未打破銀行體系的壟斷，打破對民間資本進入銀行的壁壘，這是很大的欠缺。小額貸款公司固然有助于將原來處于地下的民間借貸引導到地上來，逐步陽光化，但由于小額貸款公司不能吸收存款，很難做大，其根本上對于金融體系只能做補充性的工作，金融體系的支柱還是銀行和證券市場這兩塊，溫州金改應該在這兩塊做出突破。他認為監管部門應該明確開設銀行的標準，滿足相關條件就能設立，并且接受和大型銀行一樣的監管標準。劉勝軍始終認為銀行是多一些的好，只要監管得力并不可怕。

　　對于此次小額貸款公司允許發行私募債，他認為這還不夠，應該盡快出臺細則明確杠桿率，讓相關企業知道自身業務規模可以達到多大。

　　“后續操作規程盡早出臺”

　　●溫州中小企業協會會長 周德文

　　“期待后續的操作規程能夠盡早出臺”，溫州中小企業協會會長周德文如是說。對于今次的金改細則，周德文認為亮點不少，比如小額貸款企業發行私募債，比如設立非銀行的金融機構。

　　周德文說，細則一出臺，就有不少企業家朋友表示了濃厚的興趣，希望了解如何開設諸如財務公司、金融消費公司等非銀行的金融機構，這些有助于拓展民間資本的投資領域。不過，由于相關的操作規程沒有出來，所以自己并不能解答身邊朋友們的疑問。他希望在境外直投以及非銀行金融機構設立等問題上如何申請、準入條件等操作規程能夠盡早出臺，使金改能夠進入操作層面。當然，周德文也寄希望于未來溫州金改能夠繼續松綁，比如在金融機構的籌建問題上可以更大膽些，允許民間資本開設銀行；又比如在利率市場化方面，應該允許在像溫州這樣的特定區域內進行突破性的試點，至少在短期貸款上打破目前基準利率4倍的利率上限，讓利率更為市場化。