近期，有關差別存款準備金率被實施對象銀行“擴容”的消息占據了銀行業新聞的頭條位置，上述“擴容”方案與之前的政策傳聞有兩大明顯不同：其一，城商行或將首次“被差別”；其二，差別存款準備金率如果上調對中小銀行業績的影響程度將有所增加。

　　1月12日媒體報道稱，2011年第一周金融機構新增信貸已近5000億元，其中國有四大行投放約2100億元；1月13日，又有媒體報道稱，根據銀行同業交換的數據，1月上旬，工農中建四大行新增貸款總量已經達到2400億元。多位業內人士表示，1月份新增信貸破萬億應是輕而易舉，信貸井噴在所難免。

　　與數據相吻合的是監管層的態度。1月11日，央行再次重啟了闊別已久的正回購操作，一天內回收600億元，收縮流動性意圖非常明顯。另據消息透露，監管層要求1月份全月新增信貸總體不得高于9000億元，四大行不得高于3100億元。并稱，如果信貸還是收不住的話，差別存款準備金率隨時會出臺。

　　1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。值得注意的是，據報道，此次上調之后，大型金融機構存款準備金率已達到19%，再創歷史新高。上述決定也提到部分被實行差別存款準備金率的金融機構則要執行20%的標準。對于差別存款準備金率的提法，似乎顯得有些意味深長。

　　1月份上調存款準備金率后，差別存款準備金率20%的目標已經定下，然而誰會成為被“差別”的名單成員呢？從目前的情況來看，總的來講，大型銀行被“差別”的可能性比較大。分析人士普遍認為，從監管層的目的出發，要控制流動性，大型銀行的存貸款數量和規模肯定是比中小銀行要大，所以無疑調整大型銀行存款準備金率的效果要更明顯。

　　此前，差別準備金率的實施對象基本上是大中型銀行。2010年10月，工、農、中、建四大行以及招行、民生銀行被差別上調存款準備金率，期限為2個月。

　　不過，專家普遍認為，對于差別存款準備金率的影響不必過分夸大，按央行的計算公式，差別準備金最終實行效果相當于全行業普遍上調存款準備金率1-2個百分點，去年很多銀行都實行了強制的信貸額度控制，差額存款準備金率相對于這種措施來說要溫和的多，對被調整的大中型銀行業績都不會有太大影響。

　　而此次差別準備金率調整消息的傳出，主角是城商行為主的中小銀行。這與此前業內人士分析的將在大中型銀行中實行差別準備金率出現了不同。

　　另一個不同是，對此前專家普遍認為的實施差別存準率對銀行業績影響不大的說法，在中小銀行身上可能有變化——這種影響變得不可忽視。

　　但是到目前為止，各方專家仍然對這一消息的解釋無法統一意見，一方堅持監管層調控的對象仍然是房貸大戶——大中型銀行，而對于城商行實行的差別準備金率應是低于統一標準的；另一方則認為，鑒于目前大中型銀行受到嚴厲的調控政策，中小銀行房貸出現了井噴，因此他們所實行的差別準備金率應該高于普調的標準，以抑制這種房貸的沖動。

　　無論哪種觀點是正確答案，要想規避被“差別”，提高資本充足率和資產質量，恐怕將是很多銀行將要面臨的選擇。

　　(曹 蓓)