本報記者 晏琴報道  

　　中國銀行業(yè)恐怕并沒有想到，區(qū)區(qū)4元錢，竟會激起如此大的風(fēng)波。

　　7月末，在天津、廣州、深圳等地，工、農(nóng)、中、建四大國有銀行達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，將跨行取款手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)定在每筆4元。由此引發(fā)了社會公眾對銀行服務(wù)收費的全面質(zhì)疑。一時間，存折掛失費、清點零鈔費、重置密碼費用、柜臺打印對賬單費等收費問題被置于風(fēng)口浪尖。

　　近日，針對這場風(fēng)波，主管部門又打出了整治“組合拳”。繼銀監(jiān)會和發(fā)改委起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》(征求意見稿)正式下發(fā)，其中銀行7項收費將強(qiáng)制取消后，目前《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》也公開征求意見，明確信用卡未開卡不得收取年費，不得向未成年人發(fā)卡等。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士指出，目前的銀行收費整治并未觸及根本，要真正終結(jié)銀行業(yè)慣有的不合理收費思維，中國銀行業(yè)必須轉(zhuǎn)變增長方式。

　　國內(nèi)銀行收費之“亂”并非突如其來。相關(guān)人士指出，根據(jù)銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)，2003年出臺《暫行辦法》時銀行收費項目僅300多種，而今已拓展至3000余種，7年時間增長了10倍。

　　建設(shè)銀行一位不愿具名的經(jīng)理對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，服務(wù)收費問題存在爭議的原因，主要由于商業(yè)銀行改革之后，此前免費的一部分服務(wù)項目開始收取費用，一方面消費者一時難以理解，另一方面，銀行在跟消費者溝通時也不夠及時充分，并沒有一一通知消費者。

　　然而，這或許是矛盾的癥結(jié)所在。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，現(xiàn)在國內(nèi)商業(yè)銀行競爭不充分，存在一定的壟斷性，加上缺乏成熟的定價機(jī)制，才出現(xiàn)收費不合理的現(xiàn)象。

　　在看似小且零碎的收費背后，蘊藏著銀行巨大的利潤源。有分析指出，以某國有大型銀行去年6月末借記卡發(fā)卡量2.21億張為例，每張卡每月跨行取款一次，按照每張卡0.4元的收入(收費4元減去3.6元成本)來計算，每月可實現(xiàn)近億元創(chuàng)收。  根據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到目前為止，全國累計發(fā)行21.4億張銀行卡。在這一數(shù)據(jù)面前，“小錢”儼然已經(jīng)成為“大肥肉”。據(jù)了解，去年以來，各大銀行中間業(yè)務(wù)年收入平均增幅就接近30%。

　　專家指出，傳統(tǒng)的中間業(yè)務(wù)收入依然是銀行保利潤的主要手段，當(dāng)前國內(nèi)已經(jīng)進(jìn)入到中間業(yè)務(wù)收費上漲通道，但這種低端的“中間收入”，只能凸顯銀行業(yè)競爭力低下。相比之下，英美日韓等發(fā)達(dá)國家銀行面向普通客戶的許多中間業(yè)務(wù)項目都是免費的，他們在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)非常充實的情況下，致力于新興業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

　　更有意思的是，就在國內(nèi)商業(yè)銀行相繼上調(diào)跨行手續(xù)費的同時，外資銀行則乘勢大打免費牌和服務(wù)牌來吸引客戶。國際金融服務(wù)集團(tuán)董事局主席何世紅認(rèn)為，中國銀行業(yè)亟待構(gòu)建新的發(fā)展模式，銀行業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫。

　　郭田勇表示，銀行收費要“物有所值”�，F(xiàn)在國內(nèi)商業(yè)銀行主要靠利息收入來盈利，想要僅僅以提高中間業(yè)務(wù)手續(xù)費來增加收入是不可取的。應(yīng)該把中間業(yè)務(wù)的品種和品質(zhì)做好，不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)收多少錢，而是關(guān)注銀行服務(wù)要到位，重點在于金融工具創(chuàng)新，金融服務(wù)豐富。

　　“銀行收的費用就是服務(wù)的增值，但這服務(wù)和品牌都是強(qiáng)相關(guān)的。中資銀行雖然很多都已上市，但仍相對壟斷，民營資本比例并不高，所以消費者不買賬，認(rèn)為他們可能靠著壟斷優(yōu)勢在收取各種費用，并且服務(wù)水準(zhǔn)并不值這個價。”香港招銀國際金融有限公司投資銀行高級副總裁鄭磊對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，這些是銀行業(yè)在發(fā)展中必須解決的問題。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有必要進(jìn)行加以約束和調(diào)節(jié)，因為作為壟斷經(jīng)營，他們在收費問題上話語權(quán)超過消費者，可能損害到消費者的利益。