盡管2008年全球金融危機來襲，但這并不影響國內部分銀行高管薪資的一路上揚。財政部日前一紙公告“曝光”了34家農信社和城商行2008年度會計信息質量檢查違規的案例，其中多家小銀行高管薪酬超標和違規放貸現象嚴重。

　　高管薪資“逆市上揚”

　　鄭州銀行、呼和浩特市銀行等部分銀行在財政部公告中因高管薪酬超標被“點名”。公告顯示，鄭州銀行2008年高管薪酬同比增長25%，呼和浩特市銀行高管薪酬同比增長22.5%。

　　記者了解到，根據《財政部關于國有金融機構2008年度高管人員薪酬分配有關問題的通知》的規定，各國有金融機構2008年度高管人員薪酬(稅前)按不高于2007年度薪酬的90%確定。此外，各國有金融機構2008年度經營業績較2007年度出現下降的，高管人員薪酬在執行上述原則的基礎上，還應再下調10%。

　　業內人士表示，財政部這一通知在2008年我國經濟受到金融危機影響的形勢下發出，政策有利于公平社會收入分配，規范薪酬決策程序。其中特別要求，各國有金融機構2007年度高管人員薪酬明顯高于同業平均水平的，在執行該政策的基礎上，2008年度高管人員薪酬降幅還要相應加大，主動縮小與同業平均水平的差距。而此次曝光的兩家銀行高管薪酬當年薪酬水平卻呈現“逆市上揚”之勢。

　　企業私設數百萬元“小金庫”

　　財政部公告同時指出，此次檢查中暴露出部分銀行財務管理薄弱的問題。其中被查農村信用合作社普遍未按規定執行《金融企業財務規則》(財政部令第42號)，有一些金融機構違規私設“小金庫”。

　　報告中顯示，貴陽市商業銀行6家支行私設“小金庫”共計376.8萬元，另一家長沙銀行共查出費用不實2281萬元，其中，虛列支出發放職工補貼1732.2萬元，私設“小金庫”204.6萬元。

　　財政部相關負責人表示，盡管“小金庫”現象僅存在于個別企業中，但被查金融企業普遍存在以各種費用報銷的名義發放職工補貼等。如合肥科技農商行以費用報銷方式發放職工補貼572.13萬元，還有一些銀行在員工薪資發放中未按規代扣代繳個人所得稅。

　　“超標”薪酬至今未退

　　“被查的農信社和城商行內控制度執行不力比較普遍，會計核算不實的問題仍較突出，其管理水平與國有商業銀行相比還存在較大的差距。”財政部相關負責人表示。

　　在此次檢查中，農信社和城商行收支核算不實、財務管理薄弱、虛假處置或剝離不良資產、薪酬管理違規以及信貸管理薄弱問題暴露無遺。財政部方面表示，對檢查發現的問題，財政部已依法下發處理決定，責成被查單位調賬補稅、加強管理、追究相關人員責任等。

　　記者從財政部獲悉，截至2010年5月底，大部分問題已整改到位，已有182名責任人被依法追究了相應的責任，其中開除免職2人。但仍有個別被查單位經多次督促未執行處理決定，其中，呼和浩特市商業銀行股份有限公司2008年高管薪酬超規定問題至今未進行整改。