在2010年中國銀行家論壇上，中國建設銀行副行長陳佐夫在發言中表示，并不贊同銀行處于壟斷地位的說法，中國銀行業目前不存在壟斷的現象。

　　我國銀行業算不算壟斷，建行副行長陳佐夫從銀行的數量與性質還有消費選擇上做了否定的回答，但這位專家回避了判斷銀行業壟斷與否的一個核心問題，即不是看銀行的數量、體制，而是要看公開、透明的收費服務定價體制。

　　銀行通過自己的服務獲取收益，這是無可厚非的，公眾不反對銀行收取合理的服務費，但反對你收的不清不白，反對你仗著自己的特殊地位亂收費。公眾憤怒于兩點，一是收費前沒有公之于眾，二是收不收費根本沒有自己的發言權、表決權，不經充分的利益博弈他們根本就不認可這筆費用支出。

　　當前公眾對銀行亂收費的質疑集中在這樣幾個問題上，一是自動取款機跨行取款翻倍；二是密碼重置費；三是掛失費；四是打印賬單，現在很多銀行也要收費。其實這里有些收費就是“霸王”收費，為什么這么說？一來銀行并沒有把自己的收費標準、收費項目廣而告之；二來你根本沒有一筆令人信服的成本賬。

　　《商業銀行收費暫行辦法》明確要求銀行的定價標準、成本等等都要進行公示，但是到現在為止，基本上是一地雞毛，老百姓根本就無法知道銀行究竟有多少收費項目，成本結算費用是多少，哪些項目收費是合理合法的，哪些屬于亂收費。收費程序不正義，收費成本標準不透明，收多收少，收與不收，光是銀行在自說自話。

　　從本質上看，壟斷不壟斷，關鍵看你銀行市場化、商業化程度有多大。專家說，中國的很多銀行不是服務業，而是集資業，就是靠你把錢給我，然后我把它借給別人，僅靠利息差來掙錢。此言犀利，就目前銀行業務來看，利率目前還是管制的，而且存貸差是世界上最大的，銀行主要靠這個來賺錢。這是一種典型的半壟斷狀態。詭異的是在利潤沒有實現市場化的前提下，收費卻實現市場化，這樣的搶跑于情于理都說不過去。談服務的時候就是“中國特色”，談收費的時候就是“和國際接軌”。

　　壟斷不壟斷，關鍵還要看你有沒有一個令人信服的成本賬，是不是參照成本定價，有無標準的定價流程，能否將定價程序全方位公開、透明。據報道，銀行服務收費的《新辦法》近期將出臺，不知道消費者或者儲戶對相關收費的知情權、話語權、平等博弈機會有無保障？