■本報記者侯美麗

　　從前段時間炒得沸沸揚揚的“零鈔清點費”到今日再次引起軒然大波的ATM機跨行取款手續費成倍漲價，銀行服務收費一路高漲。伴隨著銀行中間業務的發展，其服務已不可能重回免費時代，但復雜且繁多的銀行服務收費傷害的僅僅是消費者嗎？

　　有一種傷害叫“被漲價”

　　8月7日中午，記者和朋友聚餐，席間談起銀行服務收費漲價的問題，鄰桌的一位男士聞言扭過頭來大倒苦水：“以前跨行取款手續費都有50元的上限，不知道什么時候改成了上不封頂。關鍵不是介意那幾十塊錢的事，銀行說漲價就漲價，憑什么呀？再說連個通知也沒有，要不是看媒體報道，我就糊里糊涂地被漲價了。”

　　這位男士是北京一家醫藥器械公司的銷售代表，經常在全國各地出差，異地跨行取款更是家常便飯。記者就客戶提出的“憑什么”問題，采訪了北京法大律師事務所的劉云雷律師。

　　劉云雷表示，中國對商業銀行服務費用的調整是有法律法規等相關規定的。除人民幣基本結算類業務，包括銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付，以及中國銀行業監督管理委員會、國家發展和改革委員會根據對個人、企事業的影響程度和市場競爭狀況確定的商業銀行服務項目，之外的銀行業務由商業銀行實行自主定價。而且規定只有商業銀行總行才能自行制定和調整，制定和調整價格時應充分考慮個人和企事業單位的承受能力。

　　“不僅如此，商業銀行制定和調整服務價格，還應按照嚴格的程序進行。根據《商業銀行服務價格管理暫行辦法》，商業銀行依據本辦法制定服務價格，應至少在執行前15個工作日向中國銀行業監督管理委員會報告，應至少在執行前10個工作日在相關營業場所公告，并抄送中國銀行業協會，由中國銀行業協會通過適當方式公布，接受社會監督。”劉云雷說。

　　但記者在北京中關村等幾家銀行的營業網點走訪時發現，沒有一家銀行對服務收費標準進行過公告。而且各家銀行同一項目的收費標準也不盡相同。以北京地區銀行的“打印賬單費”為例，目前，農行和建行對這一費用全免，而中行收費卻很高，打印一個月內的賬單免費，3個月內收取5元，3個月至6個月收10元，6個月至一年為15元，一年至三年收20元，三年以上達到100元。

　　有一種失敗叫占領

　　“有一種失敗叫占領，有一種成功叫撤退”，隨著電視劇《潛伏》的熱播，這句經典臺詞也流傳開來，用這句臺詞來形容在服務收費態度上迥然不同的中資和外資銀行再合適不過了。

　　在部分商業銀行服務收費巧立名目的同時，國內銀行業的金融服務收費標準也出現了嚴重分化，這種趨勢乍看是向幾年前的外資銀行看齊，但不同的是，外資銀行分層收費是出于銀行的高端定位，意在提升服務質量。

　　有趣的是，記者發現，就在近期中資銀行深陷漲價風波的時候，外資銀行卻頻打“免費牌”。比如持星展銀行借記卡的客戶，在內地銀聯自動柜員機提款可免手續費；恒生銀行則表示，不僅跨行取款不收手續費，持卡人也沒有年費；花旗銀行也在其官網的首頁上打出了“ATM查詢、取現零手續費”的廣告吸引客戶，境內外和跨行取款均免費；匯豐銀行更于8月1日推出了個人賬戶服務費率的新標準，卓越理財費率的免費項目頗具吸引力。

　　中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，銀行通過發展中間業務提高盈利能力無可厚非，但首先應該把重點放在通過金融產品和工具的創新上，開拓出更多的業務品種，給消費者提供更多的服務，不僅僅是在現有的品種上考慮怎么提高單價。

　　劉云雷認為，商業銀行應當從提高服務效率、完善服務方式上節約經營成本，以增加自己的盈利，通過市場競爭獲取利潤。而不應簡單做加減法，只靠提高服務價格。而且商業銀行在做服務價格調整時，應充分尊重消費者的知情權，以適當方式在適當范圍內公布定價標準和定價依據，并以合適的方式告知消費者，讓消費者自己取舍是否繼續接受相應服務，也可以引進相應的聽證機制，以便商業銀行在維護自身利益的同時，能更好地為消費者服務。

　　“銀行業收費的定價需要有關監管部門進行論證評估，從長遠看，應采取自助服務的方式，以避免此類矛盾。”郭田勇說。