本報記者 林曉 北京報道

　　從未離開過金融系統的肖鋼，有了一個新的身份。

　　11月14日，第十八屆中央委員會成員名單出爐，中國銀行董事長肖鋼入選；而同時，央行行長周小川沒有出現在中央委員名單中。

　　以副部級入選中央委員，這讓肖鋼備受外界關注。轉眼間，他已掌舵中國銀行長達9年之久。而在此之前，肖鋼有著22年在央行“行走”的經歷。事實上，從大學畢業后即分配到央行從最底層做起直到央行副行長，他就從未離開過金融系統，其間他幾乎參與了中國金融體制改革的全過程。

　　作為一個老金融，肖鋼既懂貨幣政策又懂金融監管，并對證券市場運行有操作經驗，而金融企業管理更是其所長。業內對肖鋼的評價是：年富力強，處事果斷，沉穩少語，眼界開闊，不乏改革魄力，具有較好的溝通協調能力。

　　備受期待

　　事實上，肖鋼獲得中央委員新身份后備受關注的一個重要原因是，他是國有四大行掌舵者中惟一一個新入選的中央委員。

　　除此之外，還有另一層意思，肖鋼近日發表在《中國日報》上的署名文章指出，目前銀行發行的“資金池”運作的理財產品，由于期限錯配，要用“發新償舊”來滿足到期兌付，本質上是“龐氏騙局”。銀行理財產品在中國是“影子銀行”的一種。

　　肖鋼進一步分析，大多數的理財產品期限不足一年，有些僅為數周甚至數天；因此，在某些情況下，短期融資被投入長期項目，一旦面臨資金周轉的問題，一個簡單方法就是通過新發行的理財產品來償還到期產品；當資金鏈斷裂，這種擊鼓傳花就沒法繼續下去。

　　截至今年6月份，銀行理財產品規模大概6萬億元，而新增信貸也不過5萬億元。而據瑞銀證券首席經濟學家汪濤統計，中國目前的“影子銀行”規模大概有24萬億元，相當于中國半年的GDP，她的“影子銀行”的概念包括了銀行的表外活動如信托和委托貸款、銀行承兌匯票以及包括債券在內的信用類金融產品。

　　正由于近幾年中國“影子銀行”發展迅猛，規模龐大，肖鋼此言一出，便在市場上引起巨大爭論。而這次肖鋼獲得新身份，也讓市場滋生了擔心：“利空信托。”因為信托是銀行理財產品的主要通道。

　　銀監會相關負責人接受有關媒體采訪時，分析了銀行理財產品的設計、發行和監管工作，認為銀行“資金池”的提法并不嚴謹，其實沒有嚴重到這個程度，因為有銀行內部和銀監會的常規監管，而銀監會也正在醞釀出臺關于銀行理財產品的管理辦法。

　　其實，肖鋼對于“影子銀行”的擔憂由來已久，早在今年9月12日天津達沃斯論壇“中國的金融改革”分論壇上，當主持人要求嘉賓用一句話概括他認為未來5年最大的金融風險時，肖鋼脫口而出：“我認為最大的風險是中國式的‘影子銀行’體系，這個風險既和中國銀行業的風險密切相連，也與現代資本市場的風險相連。”

　　金融改革者

　　能把如此尖銳的話題拋出來，得益于肖鋼多年的金融業從業經歷。

　　1981年，肖鋼從湖南財經學院畢業后，即來到央行工作，從央行老行長呂培儉的秘書，到計劃統計司，再到政策研究室，直至主管金融監管的央行副行長、貨幣政策委員會委員。36歲時，肖鋼就成為了央行系統內最年輕的正局級干部。

　　而那時候肖鋼給外界的印象是“年輕”、“沉穩”、“實干”，雖然行事穩健，但并不乏改革創新之舉。上世紀90年代廣東國投事件發生后，肖鋼曾被任命為中國人民銀行廣州分行行長，致力于廣東省金融業重創后的修復工作，成效顯著。在央行工作期間，他曾經參與過對信托公司的撤銷整頓工作，并參與了《中華人民共和國信托法》的出臺，以及《信托投資公司管理辦法》的修改，這兩部法規奠定了信托業發展的基礎。

　　而真正給肖鋼的履歷書寫重重一筆的是，2003年開始掌舵中國銀行，這其實使他走上了中國金融改革的最前線。

　　那時候，中國金融改革的下一個主攻堡壘依然是國有銀行的改革，而當時的國有銀行由于長期的計劃經濟體制，早已資不抵債，瀕臨破產邊緣。

　　果然，3月份肖鋼走馬上任，當年12月份政府即向中國銀行注資225億美元。由此，波瀾壯闊的國有銀行改革大幕拉開。此后，肖鋼一手指揮了成立中國銀行股份有限公司、引進境外戰略投資者、中港兩地掛牌上市等重大戰役。

　　對于當年中行的IPO，業內仍津津樂道，中行IPO創造了內地國有控股銀行在香港的一個新的“資本神話”。有人戲稱，中行多達25萬本的招股說明書疊起來有19幢香港中銀大廈那么高。當年肖鋼領導的中國銀行引進境外戰略投資者，并在H股和A股成功IPO，募得巨額資金，具有一定的拓荒性質和示范效應，對今后國有銀行的改革以及整個金融體制的改革都奠定了基礎。

　　然而，到現在，不論中國銀行業還是中國證券市場都走在了一個十字路口。

　　在銀行業，國有銀行形成了事實上的壟斷，大量的資金通過國有銀行渠道流向了央企和國企，中小企業因為資金不足，跑路的跑路，破產的破產，這嚴重阻礙了資金順暢地流入實體經濟。

　　而利率的行政管制，形成了一個寬闊的利差，實體經濟微薄的利潤被銀行侵占，這導致了近幾年銀行驚人的暴利。

　　股票市場由于長期存在發行上市的行政管制，導致一二級市場價格倒掛，投機橫行，上市公司上市后就大量上演業績變臉，散戶投資者虧損嚴重，市值嚴重萎縮，大量投資者將資金投入了“影子銀行”體系。

　　金融體制嚴重落后于實體經濟發展，這些都要求下一步的改革刻不容緩。