■安 寧
近幾日,“P2P”正成為市場熱點,有傳聞稱銀監會普惠金融部已召集北京、上海、廣東、浙江等地金融辦與當地P2P行業協會,召開關于P2P監管細則討論的閉門會議。業內認為P2P監管大幕將啟。對此,筆者認為,無論傳聞真假,但從行業的發展及市場的成熟條件來看,P2P的監管規則都應盡早落地。
根據日前發布的《中國P2P網貸服務行業評價報告》顯示,截至2014年年底,網貸運營平臺約1600家。其中當年新上線平臺超900家,注冊資金在1億元以上的超48家。相對2013年的800家,網貸運營平臺有了爆發式的增長。
P2P平臺在快速增長的同時,存在的問題也很多。進入2015年,P2P平臺涉嫌自融的現象不斷被媒體曝光,一些公司開辦P2P網貸子公司,但實際上是在為母公司的項目進行融資,或是P2P平臺負責人通過自融,向其控股的其他公司輸血。今年1月,我國P2P行業新增69家問題平臺,其中58%的平臺提現困難、35%是詐騙或跑路。
作為互聯網金融創新的產品,P2P平臺的發展規范從成立之初就一直是業內討論的焦點話題。P2P機構和業內人士不斷呼吁監管“救市”,直到今天,P2P平臺的監管辦法仍只“聽得樓梯響、未見人下來”。
在過去一年里,銀監會相關人員曾多次在公開場合提出了對P2P平臺監管的四條紅線、十大原則等等,如P2P平臺只能做信息中介,不能做信用中介,平臺自身不得提供擔保等等。但這樣的監管思路如何轉變成監管規則才是眾多人關心的問題。
雖然中央層面監管方案尚未落地,但地方已先行。日前,《浙江省促進互聯網金融持續健康發展暫行辦法》已獲省政府同意,將建立第三方監測評價機制,加強行業風險監測和預警,建立行業“黑名單制”,及時向投資者做好風險提示。此外,去年12月份北京市網貸行業協會成立,成員包括北京P2P、支付、征信等產業鏈企業。2013年,上海發布了全國首個P2P行業準入門檻。
筆者認為,P2P的監管的總體規則應盡快落地,只有在規范化、法制化、市場化的軌道上發展,P2P平臺才能有一個更美好的未來,而投資者也才能得到有效的保護。
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