在今年3·15前夕，銀監(jiān)會、央行和發(fā)改委要求銀行自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務(wù)收費。但據(jù)記者昨日采訪了解到，與目前銀行收費達3000多項相比，實際僅有百分之一的銀行收費被叫停。此舉被不少客戶視為“雞肋”，銀行業(yè)內(nèi)人士也坦言此前被真正叫停的銀行亂收費更屈指可數(shù)。

　　本報記者 徐可奇

　　銀行收費已達3000多項

　　武漢大學教授孟勤國帶領(lǐng)研究生經(jīng)過長達數(shù)月調(diào)研后，于今年3月11日對外發(fā)布《銀行卡收費不當問題調(diào)查研究》的報告。根據(jù)統(tǒng)計，銀行近年來在收費上“兩手硬”，不僅收費金額上漲，而且收費項目暴增�！渡虡I(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》于2003年10月出臺，當時列出的銀行收費項目僅300多項；而去年8月出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》(征求意見稿)中列出的銀行收費項目達3000多項。

　　銀行收費項目數(shù)量在短短7年內(nèi)竟然增長約10倍，這一增速甚至與同期的房價漲幅相比也絲毫不遜色。一石激起千層浪，眾多客戶面對銀行亂收費的現(xiàn)狀紛紛無奈表示：銀行真是熱衷“讓收費飛”。

　　該報告認為銀行無權(quán)自定收費項目和標準。因為銀行與普通企業(yè)不同，銀行提供的服務(wù)具有公共性，涉及廣大客戶的利益，例如每家國有大銀行都有3億至4億的持卡人。根據(jù)商業(yè)銀行法、價格法的相關(guān)規(guī)定以及結(jié)合銀行的性質(zhì)，我國銀行業(yè)屬于典型的寡頭壟斷型市場，所以銀行收費應(yīng)當納入政府定價。

　　報告同時指出，大多數(shù)銀行在收費時沒有履行充分的告知義務(wù)，部分銀行還涉嫌虛假告知。例如，多家銀行在網(wǎng)站首頁上沒有公布資費情況，而且網(wǎng)上銀行的資費標準也并非“最終標準”。網(wǎng)上銀行的資費表與銀行網(wǎng)點公布的資費表經(jīng)常出現(xiàn)不同，因為各家分行可以另立標準，而總行的資費表往往“忽悠”客戶。

　　亂收費被叫停屈指可數(shù)

　　根據(jù)銀監(jiān)會、央行和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)免除部分服務(wù)收費的通知》規(guī)定，要求銀行自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類34項服務(wù)收費。但與目前銀行收費達3000多項相比，相當于僅有百分之一的銀行收費被叫停，不少受訪客戶和專家均對記者表示“不給力”。

　　而據(jù)銀行業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，雖然客戶強烈的質(zhì)疑聲一浪高過一浪，但此前真正被叫停的銀行亂收費屈指可數(shù)。最早被叫停的銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢服務(wù)收費，中國銀行業(yè)協(xié)會在2007年4月要求銀行根據(jù)市場反映停止這項收費，但同時強調(diào)這項收費是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)營成本變化采取的一種市場化經(jīng)營方式，與《價格法》和《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》并無抵觸。

　　2010年6月，部分銀行對個人客戶收取零鈔清點費在被曝光后，又一次引發(fā)全社會質(zhì)疑銀行亂收費“無法無天”。發(fā)改委和銀監(jiān)會在調(diào)查研究后，要求各銀行暫停對個人收取零鈔清點費，并嚴格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的規(guī)定。

　　一波未平一波又起，2010年7月部分銀行調(diào)高同城ATM跨行取款手續(xù)費再度受到關(guān)注。發(fā)改委有關(guān)負責人表示，依據(jù)2003年銀監(jiān)會同發(fā)改委下發(fā)的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》，同城ATM跨行取款手續(xù)費屬于市場調(diào)節(jié)價，商業(yè)銀行總行可以自行制定和調(diào)整收費標準。

　　“近5年來真正被叫停的只有ATM跨行查詢和零鈔清點費兩項收費�！毕嚓P(guān)銀行業(yè)內(nèi)人士對記者坦言。不少客戶認為此次叫停34項銀行收費屬于“雞肋”，因為其中多數(shù)服務(wù)本來就是免費，而中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為此舉至少可以防止銀行將來再收費的可能性。